5月22日下午,习近平总书记在山东省日照市考察调研。他来到阳光海岸绿道,了解加强海岸线生态保护修复、提高人民生活品质等情况。
28公里长的阳光海岸绿道蜿蜒向前,讲述着人与城、人与自然和谐共生的生动故事,映照着以人民为中心的发展思想。考察期间,习近平总书记指出:“老百姓的幸福生活是干出来的。我们要靠实干奋斗,实现中华民族伟大复兴,使人民群众生活越来越好。”
近年来,日照市在全国率先实施了退港还海工程,下决心把港口作业岸线退出来,把港口生产区搬离城市,舍掉92万平方米的黑色煤堆场,换来了46万平方米的金沙滩、29万平方米的城市活力新区、1882米的生态岸线,实现了让生态永驻城市,让群众零距离亲海,逐步探索出一条港口工业岸线生态修复新路径,创造了优质岸线恢复再造新模式。
把科学规划作为“第一道工序”
仲夏时节,日照阳光海岸绿道上,依沙滩岸线而建的山海天太公岛湿地公园绿树葱茏、草木清香,成群的海鸥翱翔在碧海蓝天之间,吸引了不少游客驻足观赏。
几年前,这里还是另外一番景象:盐碱地寸草不生,养殖池丧失生态功能。这座因港而生、因港而兴的城市,在享受港口煤炭经济效益的同时,也留下了生态创伤。
2013年以来,日照市抓住瓦日铁路建设的时机,积极推动石臼港区规划调整,逐步推动石臼港区东区的煤炭作业区域移至离城市较远的南作业区。
与此同时,日照市坚持把科学规划作为“第一道工序”,以补齐优美岸线为目标,委托国内著名海洋科研机构、院校参与项目论证和规划设计,确保工程设计科学、方案可行。在充分调研论证和尊重历史、市民情感的基础上,规划建设了煤码头工业遗址公园等景点,与灯塔景区、万平口景区连成一片,让群众在家门口赶海踏浪的愿望变为现实。日照海岸带整治修复保护项目还将腾挪出的土地规划打造成高端商务、旅游休闲区,直接带动港城高质量融合发展。
山海联动飘扬生态“绿丝带”
每当清晨或是傍晚,日照阳光海岸绿道上随处可见三五成群的徒步者和骑行爱好者。按照世界级郊野岸线标准打造的阳光海岸绿道,原貌保留了松林、沙滩、礁石和湿地资源,不仅有机串联了日照海滨国家森林公园、两城河口国家湿地公园等优质沙滩岸线景区,还配套了城市书房等文化设施,打造市民亲海休闲空间。
2011年起,日照市逐步规划建设了日照国家海洋公园,通过建设生态绿道、沿海防护林带,不断提升海岸带生态系统韧性。其中,阳光海岸绿道是日照市城市建设的重点项目。
阳光海岸绿道在规划之初,就把生态目标列在第一位。通过维护绿道及周边海洋、河流、湿地、森林等生态系统的生态功能,为植物生长和动物繁衍栖息提供充足空间,保护与优化生态系统,维护生态系统稳定。
历经3次改造提升工程,阳光海岸绿道于2020年7月全线贯通对外开放,有机连接水域、绿地、湿地、森林等重要生态板块,串联形成城市复合生态网络,沿线开展多种适生植物混交种植,提升了生物群落的自我调节能力和生物多样性。
阳光海岸绿道的建设,让自然风景区和历史文化资源互联互通,构建了由生态绿道、综合防护林带、水系连通湿地组成的自然缓冲带,以及与亲水空间区交错融合的海岸带生态减灾空间体系,大幅度提升了砂质海岸生态系统抵御台风、风暴潮等海洋灾害和防风挡沙的能力。
目前,日照已建成各具特色的生态亲海空间10余处。总长61.8千米的山海风情绿道和阳光海岸绿道,将原本零散分布的亲海空间串珠成链。绿道在建设中确保不动一棵树、不动一片沙、不动一块石、不填一处湿地,通过见缝插绿、拆迁建绿、拆墙透绿、破硬还绿等方式,还市民亲海空间,让海滨城市飘扬起生态“绿丝带”。
还海滨城市一条“蓝腰带”
2016年,日照市入选由财政部和国家海洋局联合组织开展的“蓝色海湾整治行动”城市名单,争取中央财政资金2.5亿元、市级财政配套1.5亿元,在石臼港区腾出的煤炭作业区实施了全国首例退港还海项目——海龙湾生态修复工程。
日照市在提出海龙湾退港还海项目构想与规划时,充分考虑投资的可持续性、多样性,将岸线生态修复纳入“东煤南移”港口转型工程,进行同规划、同部署,将腾挪出的1.33平方千米土地交由政府统一规划与开发。政府财政投入2.5亿元修复岸线,带动社会资本及地方投入近40亿元,创新形成了政府投资引导、社会资本参与的融资模式。
海龙湾生态修复工程于2017年2月开工,2019年7月交工验收,累计整治修复岸线1882米,建设潜堤294米,恢复沙滩近46万平方米。海龙湾工程显著改善了海洋生态环境,形成了以“龙山咀”为龙头、以“海龙湾”为龙尾的优质岸线,打造了一条亮丽的城市“蓝腰带”。
海龙湾生态修复工程被财政部、国家海洋局作为全国首个港口工业岸线退港还海修复整治典型案例给予重点支持。2019年10月,在广东汕头召开的“蓝色海湾行动助力海洋生态文明建设”现场技术交流会上,海龙湾生态修复工程作为全国3个样板之一获得推广。中央电视台《焦点访谈》栏目对该生态修复模式进行了重点报道。2023年,海龙湾生态修复工程再次入选全国海洋生态保护修复典型案例。
2016年以来,日照市抢抓国家“蓝色海湾整治行动”政策机遇,相继组织实施龙山湾、松虎湾、太阳湾等海岸带整治修复保护项目。据统计,2015年~2020年,日照市累计投资约15.62亿元,拆废清淤近80余万立方米,修复形成生态岸线约31千米,修复沙滩约128万平方米,建设生态绿道约合15.3万平方米,修复植被超过110万平方米,形成了一系列自然和人文节点,为建设阳光海岸绿道奠定了基础。