强化党建工作意识，发挥党建引领作用（通用10篇）
中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。基层党委要发挥关键作用，将其作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
强化党建工作意识。一方面，要严格落实一岗双责。基层银行党委在本单位首先是领导核心，同时也是政治核心，领导班子必须两手齐抓，单位的所有工作都要紧紧围绕党委的领导核心，每一名党委成员要首先体现自己是领导核心中的一员，率先垂范。另一方面，要正确处理党建和业务的关系。党建是思想和灵魂，引领业务、促进发展，有了党组织的政治核心、领导核心，才有广大党员的先锋模范作用、带头带动作用，才能推动各项业务又好又快地发展。
规范党建运行制度。一是认真贯彻民主集中制。一要构建民主基础，要把建立共同的工作目标作为民主的基础，要在创建“最好银行”的共同目标下，讨论改进服务和管理；二要加强内部沟通，在坚持少数服从多数的同时，经过反复的内部沟通，统一思想认识，确保精准发力；三要保障正确集中，要在合法合规的前提下形成党委的正确抉择和统一意志。二是规范党委议事规则。一要事先通知，使各参会委员提前思考、做好准备；二要广开言路，允许不同声音，多听批评意见，有则改之，无则加勉；三要最后表态，防止堵塞言路，出现“顺杆爬”现象；四要加强督办，落实会议决议，防止官僚主义现象产生。三是落实党内组织生活制度。一是抓好理论学习，要重点围绕党的作风建设、道德修养、企业文化建设等方面内容，开展中心组和各党支部的理论学习；二是落实“三会一课”制度，组织党员学习党的路线、方针、政策和上级指示、决议，研究贯彻执行的措施，更好地完成各项任务；三是做好党费收缴工作，党章规定党费按月收取，就是为了增强党员的组织观念，千万不能图一时省事而与党章要求背道而驰。
发挥党建引领作用。一是思想引领。要把全体干部员工的思想统一到中央和上级党委的部署上来，正确引导干部员工攻坚克难、奋勇争先，推动整体工作稳健经营、持续发展。二是战略引领。要认真谋划全行的发展战略、路径和重点，确立中长期发展战略，落实业务拓展途径，明确结构调整重点，拓宽绩效增长渠道，部署推动思想政治工作和企业文化建设。三是精神引领。要引导全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，树立干事创业、创先争优的进取意识，营造简单清新的党风、行风和企业文化，努力带出一支作风优良、能打硬仗的员工队伍。
近一年多来，通过巡视整改工作的深入推进，以及企业负责人离任审计揭示的问题和今年尽调中存在的现象，我认为，**公司面临的最大风险就是：基础管理亟待进一步规范，管理能力不能与企业规模快速扩张相匹配，导致在发展路上，众多的矛盾和问题阻碍企业正常履约，企业的形象和信誉受到损害。有道是“管理出效益”，有效的管理才能提高企业风险防控水平，促进企业高质量的发展。因此，认真分析研究以往的经验教训，有针对性地提出应对措施，对于加强项目管理，减少漏洞，预防风险，具有十分重要的意义。
**公司基础管理存在的问题主要体现在以下几个方面：
1、信息化标准化程度低，资源无法合理优化配置。**公司点多、面广、占线长，总部与分公司、项目部高度分散，且纵向、横向信息沟通不畅，如果纯粹通过上下层级之间的接力来传达指令，了解情况，那么信息传输的时滞性、失真性必将增大，组织管理成本也将提高，同时，业务部门职能的细分又容易形成“信息孤岛”，导致横向信息失衡，削弱了资源整合效能，影响了总部决策监管和服务职能的发挥。去年巡视整改自查自纠工作中，暴露出的几项环保搬迁工程超付问题就是因为信息的不对称造成的，项目部、合同管理及财务部门负责的工程报量、材料统计、成本核算、资金支付等信息没能有效实现共享，导致项目运行中存在的问题没有被及时反馈、预警，使得企业管理工作较为被动。
2、制度建设滞后，执行制度打折扣。**公司经过60年的发展，基本制度框架已经形成，相应的工作流程和工作标准也已具备。但是，随着建筑行业的不断发展变迁，原有的一些制度办法已不能适应新形势新任务的要求，新的项目运营模式也迫切需要公司不断健全完善管理制度。比如，针对近年来涉足的epcppp项目存在的问题，公司应完善epcppp项目管理制度和办法。在修改完善、建立健全制度后，要强化制度的执行落地。
当前，一些员工的执行力和责任心不够，执行制度选择性的打折扣，容易做的事，就按规矩办，较为复杂的、需要克服一定困难、花费一定精力才能办成的事，部分员工就避重就轻，选择性的执行制度。这是职工责任心缺失的体现，造成的危害便是企业内部管理失控，经营风险增大，企业的当期效益和长期发展受到严重影响。公司在项目管理过程中，90%以上的问题都是制度执行不力导致的，比如履约保证金的交纳未能做到全覆盖，导致公司对未缴纳保证金的单位风险控制力较弱，钢构公司质量管理制度未执行到位，质量问题接二连三，公司声誉受到严重影响。
3、部分员工工作能力与岗位不相匹配，工作质量得不到保证。具体表现为：少部分职工名不符实占位子，出工不出力，工作没实效。特别是今年以来，集团按照市委市政府要求抓紧实施混改。改革推进中，一些职工感到困顿、迷惘，认为混改存在太多的不确定性，一切都是未知数，即使努力也看不清未来，说不定到头来，自己倒成为减员分流对象。这种情绪导致职工思想滑坡、工作消极，在其位，不谋其政，工作浮在表面，把重要工作流程当做走过场，形式主义、官僚主义思想仍然改而不变，没有实实在在履行责任、执行管理。除此之外，虽然有的职工工作勤勤恳恳，任劳任怨，但能力达不到岗位的要求，工作效果不理想。由于行业发展较快，一些新技术、新规范、新要求出台后，职工没有及时学习和消化，仍然新瓶装旧酒，以老观念、老办法解决新问题、新矛盾，导致工作脱离实际，效果大打折。
4、部分基层单位负责人主动作为不够，冲劲不足。2016年，**公司成立以后，作为**子公司——**公司业务结构逐渐发生变化，由单纯的施工总承包业务类型向epc、ppp项目转变。业务的转型意味着员工的思想观念、知识结构也应跟着改变。特别是基层单位负责人，必须解放思想、与时俱进，率先掌握行业新技术、新规范、新要求，创新管理模式，强化项目管理，防范经营风险。只有这样，才能在市场经济的浪潮中立于不败之地，助推企业实现高质量发展。然而，部分基层负责人观念保守，作风虚俘，管理浮在面上，制度挂在嘴边，工作不深入，制度不落实，习惯拍脑袋办事，拍胸脯许诺，特别是承接业务，个别项目经理对项目不考察、不了解、不看图、不认真预算，直接拍脑袋定价，导致项目的承揽价格脱离实际，明显低于市场价，项目结算后亏损。同时，在项目施工中，个别项目经理以包代管，不正确履行项目经理的职、权、利，基础管理一塌糊涂，导致工期滞后，安全事故颁发，成本费用超标，质量返工整改，结算久拖不决等，更有甚者，在工程有变量时，没有向甲方及时形成书面资料，到头来，增量部分在项目结算时，得不到甲方的认可，形成新的项目亏损。
5、约束和激励机制不到位，企业缺乏生机和活力。公司市场化的程度不高，激励不够、约束不严，平均主义、大锅饭等现象还没有彻底破除，广大干部员工的积极性、主动性和创造性没有得到充分发挥。特别是近两年来巡视、审计等检查频繁，部分基层负责人不敢大胆开展工作，遇到困难因循守旧，不敢尝新，怕承担失败和问责的风险，观望情绪较重，担当意识不足，甚至抱有“只要不出事，宁可不干事”的想法。虽然有这种想法的干部只是极少数，但却污染了整个公司干事创业的生态环境。俗话说：“千里之堤，溃于蚁穴”，要预防**公司这座堤坝被市场经济的浪潮冲垮，就要时常警惕负能量传递，哪怕这些负能量象“蚂蚁”般微不足道。
上述五个方面的问题，一以概之，其实就是基础管理的问题。万仗高楼平地起；
基础不牢，地动山摇。如果一个企业基础管理薄弱，就会产生诸如人心涣散、责任心缺失、效率低下、作风飘浮、产品和服务质量得不到保障、风险隐患增多、企业信誉下降、形象受损、接不到业务甚至亏损等问题。基础管理对于企业而言，就好比根与树干的关系。根系健康发达，企业这棵树苗就会茁壮成长，并慢慢长成为参天大树，反之，根系羸弱，便极易遭受外界的侵扰腐蚀。试想，根系有毛病了，大树还会长势良好吗？
**公司正是由于基础管理不够扎实，企业的发展目前进入了瓶颈期、阵痛期和滞涨期。下一步，要想走出这“三期叠加”的困难境地，我认为，应发挥党建的引领作用，以问题为导向，从加强信息化建设、建立健全机制、完善制度、提升职工综合素质、加强两级班子建设为立足点和着力点，夯实基础管理，防范经营风险，提升企业发展的质量和效益，实现公司高质量发展目标。
首先，强化信息化建设，打造公司核心竞争力。随着经济社会的不断发展，信息化建设成为企业高质量发展的引擎。公司针对“所属业务板块多，单位分散，管理幅度大，传统管理方式难以实现信息共享，造成工程项目在实施过程中，在材料采购、资金支付、成本控制、合同执行方面，管理风险隐患较多”这一实际。借助erp系统这一互联网上的企业业务管理平台，推进企业管理的规范化、程序化和标准化，有效防范风险，提升管理效率和盈利能力，助推企业转型升级。为此，**公司把建设erp系统当作一把手工程，党委书记、董事长亲自挂率、亲自抓，其他领导按照职责分工通力协作。并成立erp系统建设的领导小组和工作小组，负责该系统建设的领导、协调、推进和组织实施工作，同时，成立纪检监督组，对erp实施工作全过程监督检查，对推进工作懈怠及不作为者进行问责。目前，erp系统建设进入关键阶段，2019年11月底，完成总分包合同、采购合同、供应链管理的单项及集成共享实际上线流程；
2020年3月实现资金计划、资金管理等网上流程上线；
2020年7月实现工程造价、成本管理、成本分析单项及集成共享等网上上线流程。
其次，重视制度建设，并严格执行制度。去年以来，公司借助咨询公司力量理顺基础管理制度和流程，解决企业发展中的瓶颈。重新梳理完善了部门管理职责，建立健全管理制度80余项。可以说在2018年，与全面深化改革相关的顶层设计、制度框架都已出台，2019年，我们要做的事就是把“设计图”变为“施工图”，在已设计好的制度框架下，把改革的措施迅速落地生根，尽快释放改革红利，让员工分享到更多的改革成果。为此，党委要求职能部门迅速消化新的制度体系，熟悉部门职责，转变工作作风，放下架子、甩开膀子、扑下身子，认真抓执行、抓落实、抓成效，既要当好严肃的“监督员”，更要当好热情的“服务员”，为基层多做雪中送炭之事，少行锦上添花之举。只有这样，公司的各项改革举措才能迅速落地生根，否则，改革只会沦落为一句口号。错失改革良机，必然贻误发展战机。
第三，加强职工队伍建设，提升职工专业素养。员工的素质及责任心决定着企业产品和服务水平的高低。近年来，公司采取以正激励为主的激励机制，增强职工学习的动力和毅力，提升其专业素养。相继制订完善了《技术专家选拔聘任管理办法》和《技能专家选拔聘任管理办法》，使技术水平突出的职工也能享受科级管理人员待遇。同时，针对各类专业人员总量不足、质量不高、一专多能的复合型人才少的情况，加大职工专业技术和技能培训激励力度，提高专业技术人员和职工考取国家职（执）业资格证书的一次性奖励和月津贴标准，鼓励职工加强学习，积极考证，为公司培养更多的专业型人才。目前，公司拥有一级建造师全年共计提职工教育经费85.64万元，支出培训费用91.76万元。公司现有一级建造师81人/112项、二级建造师18人/18项；
中高级职称111人，高级技师25人，技师25人，高级工243人。今年以来，各职能部门加强对基层单位的业务指导和培训，分别开展了建筑企业资质管理、工程制图及资料收集整理等知识的专项业务培训，参训人员达250余人/次。同时，公司每年坚持开展“坚定信心促扭亏，深化改革求突破”为主题的厂情教育活动，帮助职工牢固树立直面市场、迎接挑战的竞争意识和责任意识，并凝聚干部职工紧密围绕“稳增长、强管理、促改革、保稳定”中心工作，创新思维、开拓市场、稳中有为，确保企业持续健康发展。
第四、狠抓基层班子建设，培养一支善作为敢担当的干部队伍。拿破仑说狮子统帅的绵羊部队，能够打败绵羊统帅的狮子部队。拿破仑的名言强调了一把手的统率力、决断力对于队伍战斗力的决定性作用。因此选好用好管好基层负责人对践行新理念至关重要。尤其是在困难时期，忠诚、干净、担当、实干的负责人显得弥足珍贵。各级党组织应切实承担起“党管干部、党管人才”的责任，把能干事、会干事、干成事的人提拔重用到基层干部队伍中；
把只会来事，不会干事，不能担事的负责人从队伍中清除掉。为严把“入口关”，**公司党委严格科级干部选拔任用程序，确保提拔任用的干部德才兼备，务实担当，群众公认，切实杜绝任人为亲、带病提拔、火箭提拔的不良现象。同时，严格科级管理人员的管理，针对一些科干在岗不在状态、慢作为、不作为、乱作为现象，**公司党委通过实施中层干部末位淘汰，建立“能上能下”的干部用人机制，鞭策科干在其位谋其政、任其职尽其责；
让无为之人混不了日子，也守不住摊子，更保不住位子。2018年以来，公司按照动议提名、民主推荐、组织考察、反复酝酿、讨论决定的规定程序，新提拔任用科级干部9名，副提正6名。同时，根据公司的发展及市场拓展需要，及时对相应的组织机构和人事作出调整，交流调整干部73名，免职6名，最大限度发挥了科级干部的积极性，提高科干的整体工作效能。
一、坚守党校主阵地, 建立四级培训体系
党校是培养执政力量和理论骨干的阵地。高校的党校要突出理论武装, 以马克思主义理论及其中国化最新成果为主课;突出党性教育, 以坚定理想信念为核心;突出解决实际问题, 将理论联系实际作为主要方法。
在党校管理体制上, 采取校、院两级管理, 区分定位, 统分结合。在培训方式和授课内容方面, 根据四类培养对象层次不同, 逐级进行设置:1.提出入党申请的学生。依托团校举办党的基础知识培训班, 普及党的基本知识和发展党员政策, 开展入党启蒙教育, 引导青年学生积极向党组织靠拢。2.入党积极分子。依托二级学院分党校举办积极分子培训班, 侧重理想信念教育和系统性的理论教育, 引导他们端正入党动机, 以实际行动争取早日入党。3.预备党员。举办预备党员培训班, 侧重理论专题的深层次教育, 引导他们发挥先锋模范作用, 提升自身素养。4.正式党员。举办党员研讨班, 交流学习工作经验, 引导他们创先争优, 保持先进性和纯洁性。
二、发挥教师引导作用, 建立党员导师辅导机制
导师在思想引领、促进学生成长成才方面起着重要的作用。在学生党员培养中, 通过建立党员导师辅导机制, 可以让党员导师以其模范形象和言传身教的方式来引导大学生更好更快地发展和进步。
1. 党员导师的条件和构成。
选配的党员导师必须达到“三好”标准, 即政治素质好、道德品质好、专业素质好, 能够以身作则、身先示范, 帮助学生形成正确的世界观、价值观和人生观, 帮助学习提高学习水平和学习能力。主要由党员领导干部、专职组织员、优秀教师党员、政治辅导员构成, 也可聘请离退休党员同志担任。
2. 党员导师的职责和作用。
党员导师要通过座谈交流、个别指导等方式, 深入学生班级、学生寝室开展“点对点”、“点对面”的谈心谈话, 了解学生思想动态, 畅通师生沟通交流渠道。党员导师不仅要对学生学习、工作、生活、竞赛科研、就业创业等方面进行综合指导, 更要将思想政治教育融入其中, 充分发挥导师率先垂范、潜移默化、引导成长方面的作用, 积极促进教书、管理、服务三育人的融通互补。党组织要有意识地安排党员导师作为学生的入党联系人和介绍人, 在确定发展对象过程中, 可以让党员导师具有一票否决权。
三、拓展学生公寓载体, 建立公寓联培机制
学分制背景下, 班级概念逐渐淡化, 学生公寓在对学生的教育和管理的作用得到增强和凸显, 高校应该把学生公寓建设作为大学生党员教育培养的重要阵地, 作为党建育人的有效载体。
1. 设立公寓学生党支部, 实现与二级学院党支部在组织层级、工作序列等方面“无缝对接”。公寓党支部负责本公寓入党积极分子、学生党员培养考察和教育管理工作, 指导督促党员协助学院党总支和学生党支部的各项工作, 发挥党员先锋模范作用, 接受公寓学生的监督。党支部下可根据学生党员所属不同学院设立若干党小组。
2. 开展公寓党建特色创建活动。通过开展“党员责任区”、“党员值日”、“党员身份亮牌”、“党员帮扶小组”、“党员服务站”等活动, 充分发挥学生党支部和学生党员在公寓建设中的龙头作用, 将思想政治教育渗透于学生日常学习、生活中, 增强党组织对学生的吸引力和凝聚力。
3. 加强学生公寓表现考察。将学生在公寓内的综合表现纳入推优入党考察和学生党员考核内容, 通过建立学生公寓考察机制和考核机制, 对于在公寓中表现不佳, 学习上不带头、工作上不作表率、生活上不模范的考察不予通过。
四、拓宽成长平台, 在实践中锻炼党员
党员教育培养与实践锻炼密不可分。高校应将大学生学习生活方方面面如就业考研、校园文化、贫困资助、勤工助学、创新创业、志愿服务等与党员教育培养有效对接。通过实践培养锻炼, 促使大学生进一步端正入党动机, 在服务同学、服务社会、争做贡献的过程中提升素质。
1. 建立社会实践基地。
高校主动与爱国主义教育机构、社会公益组织、社会服务机构等联系, 共建社会实践基地。有针对性地安排学生党员到基地进行锻炼, 将党性教育融入大学生入党的全过程, 使学生在社会实践基地中能够真正受教育、长才干、作贡献。学生党员社会实践可与社会调查、专业实习、暑期“三下乡”等进行有机结合。
2. 组织党员参加志愿服务。
要把党员志愿服务作为党员后续教育的重要抓手, 成立党员志愿者领导小组, 加强管理, 落实责任, 对党员志愿者进行登记, 发放党员志愿者服务卡, 制定管理办法, 并根据他们的专业和特长编入相应服务队, 服务职责落实到人, 制定长期和短期的目标规划, 教育党员志愿者把开展好服务当成一种责任, 并对党员开展志愿服务的情况予以跟进和指导。
摘要：党建育人是高校党建工作的核心, 大学生党员素质的高低直接反映高校党建育人的工作成效, 应通过完善党员教育培养的管理机制、引导机制、载体平台建设, 使党建育人在高校人才培养中发挥更大的作用。
关键词：高校,党建育人,作用,研究
参考文献
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[2]张婕英, 高校党建育人功能的机制研究[J].江苏高教, 2010 (3) .
关键词：党建工作；引领；保障
面对复杂的市场环境和严峻的经营形势，企业党建工作如何引领广大干部职工万众一心攻坚克难？近年来，面对连续扭亏脱困的艰巨任务，山西焦化集团有限公司党委围绕中心服务大局，融入管理发挥作用，以创先争优与文明和谐创建活动为抓手，突出“安全环保”、“和谐稳定”两大工作主题，认真开展群众路线教育实践活动和综合管理“双提升”活动，通过下大力气抓班子、带队伍，一心一意强基础、搭平台，齐心协力创环境、谋发展，努力把党的政治优势转化为企业发展的内动力，充分发挥了提振士气凝聚力量推动工作的作用。
一、融入中心，为企业发展聚力，发挥文明创建的引领作用
习近平总书记指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。面对近年来生产经营持续困难的现状，山焦党委通过开展形势任务教育、举办主题宣传活动，不断加强文明和谐创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部职工凝心聚力，攻坚克难。
山焦公司将文明和谐创建贯穿于生产经营工作中，开展了“干部作风改进、企业形象提升和现场管理加强、员工素质提升”为主要内容的“综合管理双提升”活动，优化了环境，堵塞了漏洞。举办“感动山焦”身边好人评选活动，着力发现干部职工爱岗敬业、甘于奉献的职业道德和文明修养，涌现出了勤奋学习、钻研技术，取得多项国家专利的朱林才，扎根山焦、默默无闻在艰苦岗位上工作满35年的孙国朴，拾金不昧的宾馆服务员王淑婧等典型人物，用身边的人教育广大员工积极投身企业发展实践之中，创造一流工作业绩。开展国学经典诵读活动，营造“重德崇智、和谐发展”的良好氛围。发挥公司爱心QQ群及微信平台优势，为身患骨癌的职工子弟张洁馨小朋友筹集爱心款11万元，集结爱心，传递温暖，实施道德引领，传递正能量。
二、建强班子，为企业发展引路，发挥组织建设的保障作用
一个企业只有建设一个好班子，才能带出一支好队伍，创造一流的好业绩。为此，山焦公司党委下大力气加强班子建设，转变干部作风，提高干部素质，为实现“四个焦化”提供坚强的人才支撑。倾力抓好两级党委中心组政治理论学习，用科学理论武装干部头脑，指导实际工作，重点学习党的十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列讲话，进一步明确了方向，明晰了思路，坚定了信心，促进了工作。
山焦公司修订了《党委工作条例》，进一步完善了领导班子议事规则，对涉及企业改革和发展的重大问题，坚持贯彻民主集中制，从机制上保证了党组织政治核心作用的发挥。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，出台了干部管理八项规定，下放了科级干部用人权限，尤其是在应对危机、扭亏脱困、重点工程建设、一线艰苦岗位等急难险重工作中发现干部、选拔干部。加强干部队伍梯队建设，加大年轻干部的培养使用力度，使一批学历层次高的80后年轻人，走上了车间管理岗位，为基层干部队伍增添了新鲜血液。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强领导干部作风建设，对领导干部提出了“增强一种意识、反对三种倾向、争做八要干部、具备八种能力”的新要求。严格执行中央八项规定、国资委关于领导干部个人重大事项申报规定等，坚决制止婚丧嫁娶大操大办，严肃整治不良行为，提升干部形象。在创先争优活动中，不断创新载体，拓展范围，以党员的先锋模范作用凝聚全体员工的发展力量。焦化厂开展了以生产争先、服务争先、业绩争先、安全争先、技能争先为内容的“五先”争创活动，形成了人人比学赶超的良好氛围；机关党委发挥党建龙头作用，在两级机关开展了“六查六看、创建六好处室”活动，激发了机关部门进一步强化大局意识、创新意识、服务意识，使干部作风与机关形象得到提升。
三、关注民生，为企业发展蓄能，发挥和谐环境的推动作用
近年来，山焦公司在坚持企业发展的同时，始终把保障和改善民生放在突出位置来抓，强化责任落实，关切合理诉求，认真帮助职工解决好住房、职工子女就业、职工工作、生活环境改善等现实问题，加快推进保障性住房建设，激发广大干部职工关注企业发展，积极建言献策，同心协力营造和谐稳定的发展环境。
针对地处偏僻，职工子女就业渠道少、压力大的实际困难，山焦焦化党委始终将帮助职工子女就业作为改善民生的“一号工程”，认真加以解决。为解决无房户要求，建设了7栋保障性住房。各级工会组织开展了“元旦、春节”、“中秋、国庆”和“金秋助学”送温暖活动，及时救济困难户、慰问离退休老职工，传递企业的关爱。积极开展矛盾排查工作，及时就地化解矛盾纠纷，促进职工群众的心理和谐，先后处理了临汾洗煤公司等历史遗留问题，创造了和谐稳定的生产经营环境。
企业的安全和谐发展离不开党建工作，卓有成效的党建工作又有力地推动了各项目标任务的实现。山焦公司先后获得全国安全文化建设示范企业、山西省模范集体、山西省思想政治工作先进单位、信访稳定工作先进单位、省级平安单位等荣誉称号。
资中县人民法院坚持以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，牢牢抓住班子建设和发挥党员主体作用这两个队伍建设的关键，不断发挥党建引领作用，充分激发党组织和党员内动力，全面加强法院队伍建设，积极推进司法改革，充分发挥审判职能作用，坚持在继承中创新，在创新中实干，在实干中发展，为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献，受到当地党委政府和社会各界的好评，树立了人民法院的良好形象。
一、加强班子建设，夯实党建工作基础
一是坚持“以钢班子带铁队伍”，狠抓班子的凝聚力、向心力和战斗力，班子成员不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和领导水平，以身作则，率先垂范，充分发挥核心带头作用。二是始终坚持以党建带队建，狠抓党的组织建设，始终把握党建工作的方向，将党建工作融入到法院整体工作中来安排部署，强化领导班子和组织队伍建设，不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是坚持“责权一致”的原则，深化人事制度改革，进一步推进干部选拔任用工作的民主化、规范化和制度化建设，形成“能者上，庸者下，劣者出”的用人机制，优化中层干部队伍结构。
二、加强
队伍建设，推进公正廉洁司法
一是坚持“三会一课”制度。每年请党校老师或由6党员领导干部上党课，系统地学习党建基本知识，发动党员结合本院的实际找问题、提建议、定措施，使“三会一课”制度落到实处。二是强化主题教育。认真组织开展各项主题教育，进一步改变干警思想观念，提高综合素质，转变工作作风。三是加强警示教育。坚持用典型引路，用模范带头，通过正反两方面的教育，使干警思想上确立为人民服务意识，筑牢反腐防线。四是丰富组织生活。以创建“学习型党组织”、争做“学习型党员”为目标，采取召开经验交流会、以会代训、知识竞赛、演讲比赛等多种形式，丰富学习内容，切实把共产党员培养成工作骨干和中坚力量。
三、健全管理机制，营造氛围创先争优
一是对党建工作目标实行党支部、党小组和党员三级分解，做到层层有目标，人人有责任。党组成员和部门领导实行“一岗双责”，建立了领导干部党建工作联系点。制定和完善了党建目标标准，要求党建目标与审判目标做到“六同步”。二是紧紧围绕“抓党建，促审判，争创全省优秀法院”主题，以“争创人民满意法院，争当岗位能手，争创一流作风，争创一流业绩”的“四争创”活动为载体，紧贴实践特色开展创先争优“七大活动”、基层党建“六大行动”，实施“六大工程”，加强队伍建设，推进公正廉洁执法，不断发挥创先争优活动创出效果、争出动力的实际作用，在全院形成了弘扬正气、比学赶帮、奋发进取、争创一流的氛围，有力地促进了法院的各项管理和审判质效的提高。
四、发挥示范作用，促进审判服务大局
一是强化能动司法，服务地方经济建设。充分发挥人民法院的司法职能作用，为维护社会稳定、构建和谐社会和促进地方经济建设发展作出了突出贡献。建立健全“大调解”工作机制，充分发挥司法调解的主导作用，设立温馨调解室，甄选特邀调解员，建立司法调解工作联系指导点，坚持做到横向到边、纵向到底，并在最高人民法院、省高院在成都举行的“能动司法与大调解”论坛峰会上作经验交流。建立了以“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的执行联动机制和执行救助基金，清理执行积案工作得到省高院的好评。
二是落实司法为民，切实维护群众利益。采取以“完善立案信访窗口硬件设施、健全立案信访制度、规范立案信访窗口行为、完善立案信访窗口功能、强化队伍建设”为内容的“五项举措”，建立功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位的立案信访大厅，实行“窗口式”管理，实现“阳光执法”。2010年5月25日，全市法院“立案信访窗口建设工作”现场会在资中召开，该院“窗口建设”得到了省市县各级领导的充分肯定，并向全市推广。在全县部分乡镇设立巡回办案点13个，实行就地立案、就地审判、当即调解、当即结案，极大的方便当事人诉讼，也让当地群众更好的接受法制教育，近三年巡回办案共2089件。对有诉求但经济困难的群众进行司法救助，2007年至2010年7月共缓、减、免诉讼费案件492件，金额104万余元；对生活特别困难而被执行人确无履行能力的申请执行人，发放了特困群体执行救助资金40万余元。
三是大胆改革创新，科学发展争创一流。建成一个集局域网、党政网、政务网、政法网、互联网、监控网于一体，含智能会议系统、数字审判法庭，并实现从高级法院到人民法庭的四级联网互通的信息化办公办案系统，开创了审判工作的新局面。2010年10月14日，最高人民法院党组成员、副院长苏泽林到资中县法院视察后认为：资中县法院的信息化建设及依托信息化系统加强的审判管理为西部经济欠发达地区起了很好的示范作用。
近年来，资中县法院荣获各类集体荣誉113项、个人荣誉156项。2010年被省高院确定为全省法院系统信息化建设优秀示范单位、软件开发试点单位，并被省高院推荐为2010年全省法院系统唯一一个最高人民法院审判监督工作联系点；2010年被四川省高级人民法院记集体二等功、被内江市中级人民法院记集体三等功；日前，作为全省推荐的7个法院中唯一一个基层法院，向省委政法委、中央政法委推荐为执法考评示范单位。
“党建+学习教育”激发党建工作生机活力。以创建“四有”党支部为抓手，定期组织党员开展形式多样、内容丰富的培训。不断完善乡党委多功能培训中心功能，在充分发挥9个村级党员群众讲习所的作用，及时为农村党员干部群众送去健康医疗、种植养殖、法律法规等相关知识的基础上，创新组织村里的党员开展“廉洁家风评选”“贫困村民大走访”“外出培训学习”等活动，组织村民积极开展了安全知识、农村生产实用技术、外出务工技能培训等，从根本上满足了乡亲们的学习需求。
“党建+乡村文化”搭建党群干群互动平台。为了丰富村民们的文化生活，新建了5个100平方米的村级文化活动室和两个1000平方米的文化广场，使全乡9个村文化活动室和文化广场实现全覆盖。党建文化墙、宣传公示栏、图说价值观等做到村村有，村规民约户户周知。先后组织开展了留住美丽瞬间摄影比赛、参加了全县全民健身运动会和农民文化艺术节等活动，让农村党员和村民在茶余饭后、休闲健身、比赛竞技的同时深深地感受到浓厚的“党味”。
“党建+产业建设”拓展党建带动发展成效。充分发挥党组织经济引领作用和党员“双带”作用，推广稻田养鱼、养鸭生态种养，发展绿色水稻面积8万余亩。探索大鹅和鲜食玉米立体养殖模式，饲养绿色笨鹅19720只，种植鲜食玉米500余亩；以宝山共享菜园为龙头，带动全乡1260户农民发展菜园经济，为416户贫困户发放补助12.48万元，844户非贫困户发放补助25.32万元；建设凤山、庆华、奋斗3个光伏电站，壮大村集体经济，菟丝子、柴胡等中草药种植1530亩，花脸蘑大棚12栋，特色马铃薯350亩，烤烟285亩，通过打造生态农家特色品牌，让农民群众受益增收。
“党建+美丽乡村”提升乡村群众生活福祉。将美丽乡村与基层党建工作同部署、同安排、同考核，投入10余万元专项资金，全面开展环境卫生整治活动，积极组织开展了美丽庭院评选，农户参与美小家、亮大家环境整治的热情普遍高涨。新修标准化路边沟6400延长米、水泥路1500米、拓宽5500米，安装栅栏900延长米，建设“爱心超市”9个，统建自建民房65户、维修88户，新建公厕2座、农户室内厕所59个，进一步激发富强美丽乡村建设的源动力，乡村环境得到了进一步优化，村民的幸福指数有了大幅度提升。
方式1：组织集中学习。以习近平总书记相关重要指示批示精神为主要任务，组织召开办公室理论学习中心组学习会；召开办公室党组织委员会议传达上级有关文件、会议精神，研究机关党建工作。
方式2：举办专题讲堂。组织党员干部参加专题大讲堂，专题名称可设置为与当前重点工作任务相关的内容，同时配发学习资料，做到学习全覆盖。
方式3：深化创先争优。有的制定“带头践行‘三个表率’、建设模范部室”工作方案，积极创建模范部室，推动中心工作，为基层提供优质服务，塑造良好形象；有的开展争创“三型机关”活动，即服务型、学习型、创新型，以及“戴党徽、亮身份、明岗位、树形象”活动。
方式4：联建基层组织。办公室党组织与基层党组织结对共建，针对某一个工作难题联合开展工作及党组织活动。
方式5：宣传典型事迹。及时挖掘宣传办公室系统党员中的感人事迹，不断选树典型，通过宣讲或网络专栏等形式大力弘扬正能量。
方式6：压实组织制度。制定进一步贯彻落实党内谈话制度的实施意见，印制党内谈话登记册，将开展党内谈话各项工作具体化、制度化。
方式7：强化监督执纪。开展政治性警示教育，组织部门党员干部观看警示教育片。
方式8：开展主题党日。结合深化拓展主题教育成果，创新开展“不忘初心·重温我的入党志愿书”主题党日活动，运用图解、动漫、微视频等方式，展示党员精神风貌。
方式9：建设党建品牌。在做好党建工作与办公室业务深度融合上下功夫，如创建“当好永远不被摸掉的坚强前哨”党建品牌（值班室）、“建设文稿服务的战斗堡垒”党建品牌（文书）、“利剑”党建品牌（督查）、“工匠”党建品牌（综合）等。
方式10：深化基层帮扶。推动办公室工作力量向基层一线下沉，通过党员服务队、党员先锋队等形式帮助基层办公系统排忧解难。
对于基层的党委办公室，无论其本身是党委办公室党委、党委办公室党总支，还是党委办公室党支部，以上10种方式是都可以借鉴开展的。同时，应该注意的是，党委办公室不同于机关党委，在开展相关工作时应注意不能越位，既发挥好党委牵头部门的职责，又在本单位党委和机关党委的双重领导下妥善处理好关系。比如方式3中提到的争创“三型机关”活动，如果所在机关党委没有要求搞这个活动，而党委办公室主要领导还不是本单位的机关党委书记，那么最好就别做了，否则容易出矛盾。
一、坚持党建在校园文化建设中的核心地位
保证党对校园文化建设的领导地位。校园文化建设是一个系统工程, 涉及学校工作的各个方面, 需要作为主体的全校教职工和广大学生的共同参与, 换句话说, 文化建设关系人人, 人人都与文化建设参与者。党对校园文化的领导地位是由历史和现实因素所决定的, 党的领导与校园文化的发展在不同时代形成了不同的特点。二十世纪初的新文化运动, 在校园中生长繁盛起来, 共产党应运而生并形成了政党完整的纲领和宗旨, 代表了新文化运动的发展方向;此后, 校园的新文化运动在党的领导下, 成为新民主主义革命的重要组成部分。新中国成立后, 各类高等院校如雨后春笋篷勃发展, 高校校园文化在党的领导下不断发展兴盛, 形成了有中国特色社会主义社会中独特的风景线。新时期, 加强党的建设, 加强党对校园文化建设的领导, 是国家社会发展的需要, 也是高校自身全面健康发展的必然要求。面向两个一百年发展目标, 只有坚持党对校园文化的领导, 才能把党的宗旨和理论更好地落实到实践中来, 使党的执政理念与文化更好地融合, 才能不断凝聚人心, 调动各方面积极因素, 为高校发展提供有力的组织保证, 发挥高校不可替代的人才培养和促进科技发展作用。
坚持党先进思想文化建设的主体地位。在多元化的社会形态中, 校园文化内容可谓丰富多彩, 但决不能动摇党的先进思想文化在校园文化中的主导地位。改革开放三十多年来, 高校作为教育和科学技术的前沿阵地, 始终密切着与国际思潮和文化的接触与交流。我们既要吸收国外先进文化经验以繁荣校园文化, 也要避免喧宾夺主, 防止让外来思潮文化影响我国校园文化的独立性和独特性。党的先进思想文化来源于党的基本理论和对社会发展趋势的判断, 是符合人民对文化的需求及其根本利益的, 也是校园文化健康发展的内生动力, 使校园文化有了成长的基础和生命力。先进思想文化集中体现为社会主义核心价值体系, 主要包括四个方面的基本内容, 马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这些内容都是校园文化建设的核心部分, 是校园文化中的主旋律。
突出基层党组织在校园文化建设中的基础地位。校园是特定人员的密集区, 基层党建工作是学校党建的基础, 学校建设发展离不开基层党组织的工作。文化发展有着自身的规律和特点, 校园文化表现内容和形式也是多方面的, 校园文化建设是一项长期宏大的工程, 需要宏观规划和深入细致工作相结合, 需要基层党组织和工作人员一点一滴地积蓄正能量。要不断充实基层人员力量, 把倡导先进思想文化同积极发展党员结合起来, 在广大师生中培养积极分子, 充分发挥基层骨干的组织带头作用, 注重先进典型的示范力号召力。注意把开展基层党课教育同举办各种文化活动结合起来, 把正确的思想理念用喜闻乐见的形式表现出来, 把日常不见经传的小事用以小见大的办法把感受升华为理论, 相辅相成。在基层组织中开展批评与自我批评, 弘扬正气, 批评不良, 传递正能量。
二、校园文化建设与党建的良性互动
校园文化体现了高校的精神风貌, 承载了高校广大师生的文化诉求, 从思想精神层面集中反映了高校的发展状态和党建成果。党建不是空中楼阁, 党建脱离不开校园文化建设的现实需要, 应当与校园文化建设实际紧密结合, 校园文化对党建有着不容忽视的影响力和作用力。
校园文化是传播社会主义核心价值观的重要载体。社会主义核心价值观是中国特色社会主义先进文化的本质体现, 全社会都应当传承和发扬, 也是高校党建的重要内容。高校作为育人之所, 是大学人成人成才的人生重要阶段, 也是确立社会主义核心价值观的关键节点, 校园文化建设应当承载传播社会主义核心价值观的职责。加强校园文化建设是构建高校全面发展格局的重要组成部分, 也可以称之为高校软实力建设。从对教师队伍的作用来看, 健康的校园文化引导了正确的用人导向和积极的事业发展方向, 尊师重教、竞争上岗能上能下、待遇向一线倾斜等既体现在制度上, 也体现在文化精神层面, 奠定舆论和文化的基调。从对学生的培养作用来看, 健康的校园文化树立了做人做事的标杆, 明确了学生成长发展的方向, 对培养开阔视野、理性认识、勇于实践的品质有巨大的影响作用。充分发挥校园文化覆盖校园的各个角落和细微之处, 无时无刻不发挥出影响力的优势, 以滴水穿石的精神去启迪人、塑造人。通过校园文化, 使社会主义核心价值观得到全面、正面的传播, 就会使人们世界观、价值观和人生观有了正确的指引, 从而得到强大的精神武器, 自觉而有力地抵制消极、错误思潮影响。
校园文化建设丰富了党建的内容。在实现党的先进思想文化主导校园文化的同时, 校园文化建设中还有很多内容值得研究和把握。从表现形式看, 校园文化主要反映通过物质层面、思想层面对人们发挥着影响作用。物质层面的文化表现是显而易见的, 与人们的生活休戚与共、如影随行, 在潜移默化中影响人们的文化感受, 但也是最具有感观冲击力的, 它是由校园中的每一个行为主体所创造出来, 并影响着每一个人。思想层面的文化是一种非物质的文化表现形式, 它体现在学校的办学宗旨、教学管理、行为规范等方面, 即所谓的上层建筑部分, 它是在一定区域内人们言行的规范和指导, 也可以是人们对某种理念、精神通过特定活动的传递。例如, 在日常工作学习中, 它可以体现在纪律制度上;在园区路边广场, 它的表现就可以是一些行为艺术。这些文化表现从点滴中反映了学校个体或群体的价值取向、人与人关系以及独有的校园特征。对党建而言, 需要把党建同校园中多样的文化有机结合起来, 形成相辅相生、彼此相融的局面, 才能发挥出正确地引导人、影响人、改变人的积极作用。如果相互脱离, 一些消极、错误的思想文化就会趁虚而入, 逐步挤占党建主体思想和文化的阵地, 影响党建成果, 影响健康校园文化的形成。
【关键词】基层党组织；政治功能；引领作用
基层党组织与广大群众联系最为密切，是我党执政能力得以保证的根基，政治属性非常鲜明。
基层党组织主要发挥政治引领作用，但是近些年来，某些基层党组织的政治功能明显出现弱化倾向，这使得政治引领作用也未能发挥出来在，也正如此，采取有效手段强化基层党组织政治功能意义重大。
1、基础党组织政治功能弱化的表现
基层党组织与人民群众联系密切，深入群众生活实际，如果基层党组织能够充分的发挥出政府功能，则能够起到政治引领作用。但是不得不说，就目前某些基层党组织发展来看，某些政治功能已经呈现出弱化的趋势，这对发挥我党政治引领作用非常不利。具体表现如下：
1.1核心领导作用呈现出减弱的趋势。具体表现为：某些党组织并未意识到基层党组织的核心领导作用，因此对其建设不加以重视，忽视基层党建工作，只是将重点放在经济建设，这种轻党务，重行政的行为，对基础党组织核心领导功能的发挥非常不利。此外，某些基层党组织与行政领导之间的关系处理不当，这使得有些决策应该由基层党支部决定，却交给了行政领导，而后才向支委会通报，这一过程中，支委会并未发挥相应的作用。我国实行的是“民主集中制”，但是上述做法，主要体现了“集中”，“民主”却未得到充分体现。
1.2思想政治工作未能得到充分重视。某些基层党组织并不重视思想政治工作，因此导致党政治优势明显弱化，比如某些党员不愿意到群众中去，也不敢对群众进行教育；某些基层党组织并未重视党员的教育工作，思想政治教育内容没有与时俱进，不仅内容空洞，而且方法也比较落后，这使得党员教育有效性大打折扣，这也是我国某些基层党组织成员素质水平比较低的主要原因；还有些基层党组织面对不利于我党执政的传播行为，不加以抵制制止，有些歪风邪气正是基层党组织不作为，而蛊惑群众，影响社会和谐，完全未能发挥出基层党组织战斗堡垒作用。
1.3组织生活制度中的某些内容并未有效落实。某些基层党组织未能坚持上党课，未能坚持进行思想汇报，因此对党组织领导对党员心理活动以及日常的作为并不了解；还有些基层党组织生活程序并未加以优化，有很多不规范之处。
1.4基层党组织成员并未充分发挥出党员模范带头作用。某些基层党组织成员，角色意识不强，并未起到带头作用，某些党员认为某一件事情只要自己带头干，就算是带头作用，并未有效的发动群众；还有些基层党组织成员对自己身为党员的自豪感、责任感并不强，某些党员义务并未很好的履行，也没有发挥出模范作用，甚至有些党员将自己看作是普通民众，思想上还未有先进的民众先进，这使得党员威信大打折扣。
2、强化基层党组织政治功能充分发挥政治引领作用的策略
2.1理清功能定位。要旗帜鲜明、理直气壮地强调基层党组织的政治功能，正确理解和处理基层党组织的政治功能和服务功能关系，处理好基层党组织和基层政府、基层自治组织作用发挥的关系，充分发挥党组织政治引领和领导核心作用。要转变观念，改变把基层党组织作为行政权力运作和行政管理手段的做法，不能“种了别人的地、荒了自己的田”，该作为的不作为，不该作为的乱作为，把更多精力用到把握方向、统揽全局、思想引导等上面来，具体工作中到位不越位。
2.2健全基本组织。适应经济社会的发展变化，创新组织设置，健全组织网络，理顺隶属关系，全面推进各领域，尤其是新型领域党的基层组织建设，把党组织建在专业协会、农村专业合作组织以及新型社区上，形成科学严密的组织架构，实现党的组织和党的工作全社會覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2.3建强党员队伍。以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以基层干部为骨干，以党员为主体，以入党积极分子为补充，建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
2.4严肃党内生活。充分发挥基层党组织的政治功能，要从严肃党内政治生活抓起，切实增强党内政治生活的严肃性。基层组织要严格按照《党章》要求落实好民主生活会和“三会一课”等基本党内生活制度，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。围绕充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新载体，深入开展多种形式的主题实践，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、基层干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。
2.5加强思想教育。要通过各种形式，以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体，教育引导党员、干部和群众深入学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，坚定信仰信念信心，提高思想理论素质。要教育引导党员干部和群众增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强道路自信、理论自信、制度自信，打牢中国特色社会主义事业发展的政治基础，确保在政治上不迷失方向。
3、结语
综上所述，可知强化基层党组织政治功能的确有利于政治引领作用的充分发挥。现如今，我国某些基层党组织的确未能充分的政治功能，这一问题我们要重视，不能遮掩。正视问题的同时，我党要采取相应的对策，解决问题，以便让我国党基层组织能够发挥作用。
参考文献
[1]左一红.全面加强基层党组织建设[J].政工学刊，2003（06）
[2]阿不都热西提·依明.论新形势下加强和改进基层党组织建设[J].新疆社科论坛，2003（S1）
争当解放思想的排头兵
继续解放思想是全面贯彻党的十七大精神的内在要求，是推进贵港改革开放，加快发展的强大思想武器，是贵港实现科学发展，构建社会主义和谐社会的迫切需要，更是党办部门做好各项服务工作的重要前提和强大动力。党办部门是党委机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的枢纽。党办部门工作的成效如何，直接关系到党委机关的形象，关系到贵港科学发展的大局。长期以来，党办部门在实践的基础上建立了比较完整的办公体系，形成了相对成熟的工作体制，制定了一系列工作制度，工作逐步走上制度化、规范化、程序化轨道。但是，随着形势的发展变化，新矛盾、新问题不断涌现，对工作不断提出新的要求，墨守成规是不行的，必须结合实际，紧紧围绕党委中心工作，潜心研究新情况、新思路、新特点，不断探索党办部门工作规律，增强服务的针对性、适应性和实效性，努力实现工作科学化、规范化、制度化。因此，开展继续解放思想大讨论活动对党办部门显得尤为重要和迫切，党办干部一定要充分认识开展继续解放思想大讨论活动的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到市委的重大部署和要求上来，不断增强开展继续解放思想大讨论活动的自觉性和坚定性，把市委关于开展继续解放思想大讨论活动的决策部署和要求落到实处，强化“五个意识”，发挥“五大作用”，争当解放思想的排头兵。
一、解放思想，进一步强化政治意识，始终做到政治上的清醒和坚定。郭声琨书记“新春寄语”指出，“政治上的清醒和坚定，源自于理论上的清醒和坚定”。党办干部必须搞好政治理论的学习，不断提高思想政治素质，深刻认识党中央的路线、方针、政策，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，自觉从政治上观察、思考和处理问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上立场坚定，在大风大浪中经得住考验，忠诚地实践中央的路线方针政策，认真贯彻市委的一系列重大战略部署，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展、始终不渝保稳定、坚定不移促和谐。
二、解放思想，进一步强化大局意识，积极主动想大事谋全局。党办干部必须做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局，参谋服务才能参在关键、谋到点子，综合协调才能综在全局、合在中心。要紧紧围绕贵港发展和稳定的大局，高度关注社会热点、难点问题，做好调查研究工作，努力为党委提供真实的、有价值、有见地的决策信息；要始终保持敏锐的政治观察力和对客观事物的精准洞察力，善于从领导的角度和全局的高度去思考、策划和处理问题，努力与中心工作合拍共振。要认清大局和自觉服从、服务于大局，把党办工作置于大局之中，找准方位，围绕党委中心任务来谋划工作，用开放的心态和超前的思维来审视工作，从党委的整体部署出发来安排和推动工作。
三、解放思想，进一步强化群众意识，全心全意服务基层和群众。郭声琨书记“新春寄语”指出，“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重”。服务基层和群众，是党办工作的出发点和落脚点。党办干部要常怀“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的爱民、忧民之心，切实把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上，进一步发挥党办在联系群众、反映民意方面的桥梁作用，进一步畅通信息渠道，提高办事效率，强化基层基础工作，探索长效工作机制，积极协助党委领导解决和处理好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会稳定，促进社会和谐，努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益。
四、解放思想，进一步强化创新意识，不断提高服务质量和水平。党办工作必须适应新形势，主动服务，超前服务。目前，党办工作存在 “两多两少” 的问题，即工作被动服务多、主动服务少，按惯例办事多、创新服务少，这些问题不解决，势必会影响党办部门的服务质量和服务水平。因此，党办部门要通过解放思想，在“创新、主动”上下功夫，全面提升行政效能，实现工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。所谓创新，就是要弘扬“三创”精神，即创新服务理念，创新服务内容，创新服务方式，从而全面激发党办工作的活力和动力。要敢于突破传统工作定式和思维误区，在党办营造一种“无时不在创新、无事不在创新”的良好氛围。积极推进体制、机制创新和服务手段创新，通过加强信息化建设、整合行政资源、优化工作流程等手段，使党办工作更好地适应形势发展的需要和领导的要求。所谓主动，就是对领导暂时未注意到的倾向性、苗头性问题，早介入、快调查，掌握动态，把握规律，超前思考，真正做到“想领导之未想、谋领导之未谋”，为领导排忧解难。
五、解放思想，进一步强化团结意识，树立办公室团结和谐的新形象。郭声琨书记“新春寄语”指出，“懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界”。团结协作是做好办公室工作的重要保证。党办作为综合协调部门，要做好协调工作，把各方面的力量凝聚起来，非讲团结不可。党办干部要按照党的十七大提出的“一定要加强团结、顾全大局”的要求，牢固树立大局意识，培养宽阔胸襟，做团结的典范。要按照构建社会主义和谐社会的目标和要求，积极建设和谐机关，进一步增强党办干部的协作精神和团队意识，充分调动全体干部职工维护团结的积极性和主动性。要与人为善，不要斤斤计较；要心胸宽广，不要自私狭隘；要任人唯贤，不要任人唯亲；要以事业为重，以工作为重，多琢磨事，少琢磨人，大事讲原则、讲党性，小事讲风格、讲友谊，做到思想同心、目标同向、行动同步，树立党办团结和谐的新形象。
六、解放思想，进一步发挥参谋助手作用。党办作为党委的参谋助手，要把解放思想体现在调研、信息工作具体实践中，把握规律性，体现时代性，富于创造性。一是要深入调查研究，为党委制定决策、指导工作提供科学依据。调查研究是党委的谋事之道、成事之基。党办部门要当好党委的参谋和智囊，充分发挥党办联系面广、综合性强的优势，充分发挥熟悉党委工作思路、工作意图的优势，紧紧围绕党委的中心工作和各阶段的重点任务，紧紧围绕影响社会和谐稳定的重点、难点和热点问题，特别是准确把握党委领导对改革发展稳定重大问题的战略思考，超前谋划，全面地、多角度地开展专题调研，不断形成有情况、有分析、有对策、切合实际的调研报告，为党委科学决策、指导工作当好参谋。二是要加强信息工作，为党委研究工作、解决问题建立预警机制。要充分发挥党办信息网络覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的优势，围绕党委的总体部署、工作思路和重大决策，抓住牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，善于从全局和战略的高度，用“大信息”视野搜集信息，注重综合开发利用信息资源，把涉及全市稳定、发展和人民群众根本利益的信息与国内外重大信息、敏感信息的搜集结合起来，切实做到紧紧围绕党的中心工作和需求报送信息，做到对路适用，不断提高信息的针对性和有效性。
七、解放思想，进一步发挥督促检查作用。郭声琨书记“新春寄语”指出，“新起点必须有新作为”。要有新作为必须抓落实。发挥党办的督促检查作用，是确保党委的决策部署得以贯彻落实的重要手段。重点部署、重点地区、重点环节是领导的关注点，也是督查工作的重心。要坚持把握全局性，注重预见性，增强实效性，围绕党委重大决策部署的具体落实，围绕改革发展稳定中重点和难点问题的解决处理，特别是要做好领导最关心、批办最多的涉及全市稳定、发展和群众利益的事情查办落实工作，切实做到决策、落实并重。要认真分析、善于总结，强化典型意识，善于发现和总结正反两方面的典型经验，利用好督查成果，促进难点、热点问题的解决，促进党委重大决策、重要工作部署的落实。
八、解放思想，进一步发挥综合协调作用。综合协调是党办的一项重要职能，随着新时期新形势的发展，对党办综合协调的要求越来越高，难度也越来越大。如全面实行常委分工负责制，就增加了党办综合协调的难度。党办必须通过解放思想，创新统筹协调机制，改进统筹协调方法，才能发挥综合协调作用，达到综合协调效果。一是要充分发挥枢纽作用。要严格工作制度，规范运行程序，切实做好党委统揽全局的协调工作，促使上上下下围绕中心、方方面面形成合力，同向运转，协力推进。二是要充分发挥协调作用。要平等待人，讲究协调艺术。既要敢于负责，又要诚恳听取各方意见；既要发扬民主，又要注意把各种意见统一到党委领导的意图上来；既要尊重各方，又要寻求解决问题的结合点和平衡点，高效、严谨、规范地协调处理好各种问题。三是要充分发挥综合牵头作用。要明确职责分工，理顺工作关系，坚持和维护党委的集中统一领导，支持人大、政府、政协及其他各类组织依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。坚持和完善上下级和各部门之间协调配合的工作制度和机制，从制度和机制上保证各级、各部门紧紧围绕全市工作大局和市委中心工作，各负其责、各尽其职、密切配合、形成合力，共同推进全市经济社会又好又快发展。
九、解放思想，进一步发挥后勤保障作用。后勤接待服务是党办部门工作的重要组成部分，也是党委日常工作顺利运转的重要条件。党办部门必须解放思想，强化服务意识，提高为党委中心工作、为机关干部职工服务的质量和水平。一是要积极主动。要把握党委工作的特点和规律，增强后勤接待工作的主动性、前瞻性，特别是对于重要会议、重要活动和重要宾客接待，更要提前做好各方面的充分准备。二是要周到细致。要把为领导服务与为机关服务有机统一起来，做到既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求。三是要深化改革。积极推进财务、人事、收入分配等管理体制的改革，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的党委机关后勤接待服务体系。四是要强化安全。严格落实各项安全管理制度，确保不出安全事故。
十、解放思想，进一步发挥示范带头作用。“干一流工作、创一流业绩”是党的十七大对各级党组织提出的基本工作要求，也是对党办工作的要求。党办部门一定要以党的十七大精神为动力，通过解放思想，促进各项工作争创一流，在各级各部门中发挥示范带头作用。一流的业绩，源自于一流的作风。郭声琨书记“新春寄语”指出，“一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风”。作风建设关系着党的形象，关系着党和国家的前途命运。党办干部在领导同志身边工作，一言一行，不仅代表着自身素质和形象，也折射和反映着机关和领导同志的形象。因此，党办干部要时时、处处严格要求自己，努力塑造良好的形象。如在安排领导同志各种会议活动时，严格遵守各项规定，时时考虑群众的利益，处处体现亲民爱民为民作风，注重树立和维护领导形象。党办部门要把密切党群干群关系作为一把标尺，从实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益出发，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，带头转变作风，形成良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。