川教工委〔2022〕1号
中共汉川市委教育工委 汉川市教育局
各乡镇场街道开发区中心初中，局直各单位，各民办学校：
现将《中共汉川市委教育工委 市教育局2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2022年3月28日
中共汉川市委教育工委 市教育局
2022年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣教育事业高质量发展主题，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持细化目标抓均衡，强化职能抓党建，优化机制抓队伍，深化课改抓质量，硬化责任抓安全，持续推进“三步走战略”，奋力实现教育质量走在孝感前列的目标，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
1. 用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人
目标任务：提升学校思想政治工作质量。办好“红色教育”，厚植学生爱国主义情怀，立志听党话、跟党走。
工作措施：用好“红色教育”读本。开好思政课。继续坚持不懈抓好学生行为习惯养成教育、文明礼仪教育、中华优秀传统文化教育；加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动理想信念教育常态化、制度化，着力培育青少年的家国情怀，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，引导师生不断增强“四个自信”。继续开展“从小学党史，永远跟党走”“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”“全国中小学生电影周”等主题活动及各类实践活动。指导各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。推进德育导师制，加强班主任队伍建设。优化中小学团建、队建，落实好入队、入团，开学、散学、升旗、班会等学校常规系列教育活动。组织开展第二十二届青少年爱国主义读书教育活动。
2. 继续深度推进生本课堂
目标任务：落实“双减”精神。实施“绿色教育”，促进课堂教学和作业管理提质增效。
工作措施：贯彻2021年全市中小学教学工作会议精神，实施市、乡、校联动督查与指导，深入推进常规教育教学管理督查与指导“回头看”活动，加大结果运用力度，督促中小学健全教学管理规程，建立精准分析学情和学习困难学生帮扶制度，重视差异化教学和个别化指导，不断强化“五项管理”，切实提高全市学校教学常规管理水平。将课堂打磨纳入教师工作评价的核心内容，落实校本研修和微课题研究。创新教研工作机制，坚持一线原则，主动深入学校，走进课堂，围绕一线教学认真开展调研指导，切实帮助教师解决教学实际问题。坚持教育科研聚焦学生发展和课堂教学，以项目推动教育科研成果的应用转化。落实《汉川市语文主题学习项目三年行动规划》，积极推进小学阶段语文主题阅读项目实验试点工作。督促学校“一校一策”完善作业管理办法，加强对课堂作业、一科一辅、单元练习的研究，探索布置分层、弹性和个性化作业，建立符合“双减”政策、符合校情学情的作业管理制度。加强对义务教育阶段考试检测的指导与管理。组织好高考、中考备考巡视指导与督查。
3. 鼓励学校优长发展、特色立校
目标任务：鼓励特色办学，探索“金色教育”，形成百花齐放的生动局面。
工作措施：鼓励并支持学校围绕国家课程二次开发、校本课程、研究性学习等开展特色化探究。拓宽课后服务资源渠道，深入开发校本课后服务项目资源，利用校内外资源开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，切实增强课后服务的吸引力、有效性。积极开展体艺工作“一校一品”“一校多品”创建活动，培育一批体艺特色学校。推进校园文化建设。积极树立读书榜样，努力优化读书环境，让阅读成为师生的习惯，评选表彰一批“书香校园”学校。开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动和“无烟学校”“健康学校”创建活动。开展“推普周”系列活动。
4.大力推进学前教育普惠发展
目标任务：提高整体保教管理水平。加快扩大公办园资源。
工作措施：继续实施学前教育三年行动计划。贯彻《幼儿园保育教育质量评估指南》，继续开展幼儿园等级评定和复评，加强对已注册幼儿园监督管理。严格落实去“小学化”的专项治理工作。办好办优实验幼儿园分园和仙女山中心幼儿园，新增城区普惠性学位400个。实施幼儿园与小学衔接行动计划，试点先行，推进幼儿园入学准备和小学入学适应教育，切实做好幼小衔接工作，促进幼儿平稳过渡。
5.扎实推进义务教育优质均衡发展
目标任务：适龄儿童少年入学率达100%。残疾儿童少年入学率保持在95%以上。全市起始年级无大班额，农村学校全面消除大班额。实现义务教育优质均衡发展年度目标。
工作措施：精准谋划，对标补短，明确各单位工作职责，压实工作责任，建立问题台账，实行销号管理，落实每学期工作进展通报，稳步推进全国义务教育优质均衡发展县（市）创建工作。 统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作，推动教育脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。推进控辍保学从动态清零转向常态清零。通过优化学校布局、“学区化”“集团化”办学试点、实施强弱对口援助“捆绑式”评价等途径，推进薄弱学校提质强校工程，适应城镇化发展进程。贯彻《市教育局关于进一步加强全市义务教育阶段学校招生管理的意见》，严格控制招生计划与班额。新增城区初中学位1200个以上，刚性增加学位，满足群众就近入学，上好学需求。推行网络平台招生。强化“择校”监控，严控“大班额”和“大校额”。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，不断探索融合教育发展新模式。大力推进残疾儿童少年随班就读工作，强化特殊关爱。
目标任务：加强高中阶段学校标准化建设。力争高中阶段升学率超过98%。中职教育服务经济社会能力进一步增强。
工作措施：贯彻落实教育部等九部门《“十四五”县域普通高中发展
提升计划》，继续实施普通高中攻坚计划，建立并实施12年一体化教学质量监控与评价机制。综合施策，优化重点高中招生办法，继续将汉川一中招生计划按一定比例分配到乡镇（学校），坚决遏制优质生源流失，巩固提高汉川一中生源质量，办优办强汉川一中。支持二中优长发展。推进普通高中育人方式改革，提升新课程新教材实施力度，落实学生综合素质评价、选课走班，指导学生科学进行生涯规划，推动普通高中特色多样发展，将国家转变育人方式的要求落到实处。指导特色高中按要求完成自主招生。定期开展高中生学籍核查，及时解决问题学籍。进一步提升中职学校幼师、护理、计算机、机电等特色专业建设质量。实施“一村多名中职生计划”，开展好面向农村和社会劳动力转移的叉车、电工、焊工等实用技术培训，助力乡村振兴。
7.促进学生身心健康发展
目标任务：建立学生体质健康监测体系。促进劳动教育常态化。健康教育课开课率100%。
工作措施：贯彻健康第一的教育理念，深化体育教学改革，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。加强体艺课程常规研讨与督查。建立中小学体育工作年度评估报告制度和学校艺术教育发展年度报告制度。探索中小学实施学生体质健康锻炼成绩单报告制度。推进劳动教育，开齐开足开好劳动课，组织开展校内与校外相结合的劳动实践活动。加强青春期健康教育、心理健康教育、禁毒教育、预防艾滋病、食品卫生安全、应急救护知识等教育。落实中小学国防教育，加强高中军训工作。做好儿童青少年近视综合防控试点工作，力争全市儿童青少年近视率降低0.5个百分点。建立并推广家校互联平台，加快建立学校服务内环和社会服务外环高效协同的心理健康教育与服务模式，完善防护链条，建立健全学生心理健康教育、服务和危急事件应急处置机制。不折不扣落实国家和省市新冠肺炎疫情防控工作要求，进一步压实“四方责任”，精准严密开展新冠肺炎疫情常态化防控。加强现有中小学卫生室、保健室建设。深入开展爱国卫生运动，完善校园疾病预防控制体系，提高应对学校公共卫生事件的能力，引导师生养成良好卫生习惯和生活方式。推进学校生活垃圾分类。举办好第七届中小学生书法比赛、第六届初中生足球邀请赛、第六届中小学生经典诵读比赛、中小学生合唱比赛、第十七届中学生田径运动会、第二十三届高中生男子篮球联赛、第八届小学生足球联赛等特色体艺赛事。
8.全力以赴推进项目建设
目标任务：努力完成当年规划建设任务。
稳步实施汉川教育“十四五”规划。积极争取各级各类项目资金和招商引资力度，合理安排各地各校新建、改扩建项目和资金，做好36个规划项目的建设工作，努力完成全年规划建设任务。加强项目管理，落实监管职责，严控工程造价，强化工程审计，确保每一项工程都建成“阳光工程、优质工程、廉洁工程”。推进中职学校整体迁建，跟踪做好汉川二中二期建设项目。继续实施集中改厕、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。加速推进城北小学项目建设。
9.加快推进教育信息化发展
目标任务：充分发挥教育装备效益，全面提升教师信息化素养。实现市级数字校园全覆盖。深化“三个课堂”应用，强化信息技术与教育教学深度融合应用。
10.严格民办教育管理
目标任务：促进民办教育规范发展。
工作措施：严格民办学前教育、中小学、文化培训机构行政审批，严格落实年检制度，大力开展无证办学清理整顿。指导民办学校修订完善章程，落实“党建入章”，严格按章程办学。规范民办教育招生、办学行为。推进“放管服”改革，严格执行审批窗口服务制，坚持教育行政审批网上公示制度。
11.继续深化新时代教育督导体制机制改革
目标任务：建立完善全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。
工作措施：继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，有序开展义务教育优质均衡创建、“双减”、《义务教育学校管理标准》落实情况等专项督导。出台汉川市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施办法》。全面推进以《章程》建设为核心的中小学校现代学校制度建设，建立健全校务委员会制度。继续开展学前教育普及普惠督导评估、幼儿园办园行为综合督导评估。严格执行《汉川市市乡两级督学挂牌督导实施办法》，强化督政、督学、评估监测职能，创新督导方式方法，争取督导“长牙齿”、见实功、出实效，力争发现问题、解决问题，确保党和国家的教育方针政策落地生根。
12.深入推进招生、评价制度改革
目标任务：稳步有序做好高考、中考改革工作。
工作措施：以贯彻落实《孝感市高中阶段考试招生制度改革方案》为抓手，促进初中学校开足开齐开好各类课程。抓好初中学业水平考试和学生综合素质评价。强化高中学业水平考试管理，精心组织招飞、艺术类专业校考、体育类考试、高职分类考试等工作平稳推进。修订完善并实施中小学教学质量综合评价办法。表彰质量优胜学校和学科。坚持落实学年交接把关制度，建立乡镇和学校薄弱学科清单，督促制定并实施薄弱学科改进方案。深化教育评价改革，落实学前教育、义务教育、高中教育质量《评价指南》，修订局直学校、中心初中评估考核办法。以正确的评价导向引领学校树立正确的质量观，让每所学校按照教育规律安心办学、潜心育人，以优良校风、教风、学风、考风引领学生健康成长。
13.强化师德师风教育
目标任务：落实师德师风第一标准，强化师德建设主体责任，深化拓展师德师风治理成果。
工作措施：严格执行国家和省市关于师德师风建设的系列规定，坚持把师德师风作为评价教师队伍建设的第一标准，整体推进师德师风长效机制建设，将师德师风建设要求贯穿学校管理全过程。完善教师荣誉表彰制度体系，做好国家级、省级、孝感市级表彰荣誉申报工作，开展师德教育和典型事例宣传表彰，做好教师节系列庆祝活动，发掘、树立、宣传正面典型，推动教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。督办落实教职工定期体检制度，落实农村义务教育学校骨干教师补助、乡村教师乡镇工作补贴等政策，关心关爱离退休干部和困难教职工，不断提升教师的获得感幸福感，吸引和稳定优秀人才在本地区安心从教。创建“五好”关工委。深化师德师风综合整治，建立师德失范行为通报警示制度，对师德失范行为实行“一票否决”， 以零容忍的态度严惩酒驾、收费补习、违规推销教辅资料等违纪违法行为。
目标任务：建立多渠道教师队伍补充机制。
工作措施：加大编制统筹使用力度，建立健全教师补充、优化配置机制，加大农村义务教育学校教师、幼儿园教师招聘力度，完成本年度招聘计划，着力解决教师总量不足和结构性缺员问题。加大高中教师、中职双师型教师等紧缺学科教师人才引进力度，积极争取将义务教育学校紧缺性学科教师纳入人才引进范围。深入推进义务教育“县管校聘”管理改革，做好教师竞聘进岗交流轮岗工作。持续开展非在岗人员清理整顿。做好事业单位工作人员年度考核、教师资格证认定及定期注册工作。完成援藏援疆工作任务。
15.积极推进学习型学校建设
目标任务：建立完善制度化、常态化的培训机制。不断提升教育干部和教师的专业水平。
工作措施：市内建立机制、形成项目，研究制定课程体系、培训计划，开展中小学（幼儿园）干部能力提升培训及其他各类短期培训和研修。对接高端培训，确保5﹪的教育管理干部接受培训。组织幼儿园园长跟岗培训。组织“国培”、省培和孝感市级各项目培训，确保5﹪的中小学（幼儿园）骨干教师接受高端培训。开展中小学（幼儿园）教师专业、学科培训、班主任工作能力提升培训等及其他各类短期培训和研修，年培训1000人次以上。组织幼儿园推广普及足球运动骨干培训。聘请幼教专家分片区培训教师。继续开展幼儿园教师优质课评比、手工制作比赛、起点阅读绘本微课大赛、玩教具制作比赛等专业技能活动大比拼。
16.建设全面过硬基层党组织
目标任务：提升党支部标准化、规范化建设水平。高质量完成年度发展党员计划。推动形成风清气正的良好教育政治生态。
工作措施：推动教育系统深入学习贯彻党的二十大精神、十九届六中全会精神和孝感市委第七届党代会会议、市委七届党代会会议精神。深入开展对党忠诚教育。巩固拓展教育系统党史学习教育成果。抓好巡视巡察反馈市直教育系统党建问题的整改。深入开展教育系统党支部巡整，抓好基层党建工作中形式主义、官僚主义问题专项整治。有序推进中小学校建立党组织领导的校长负责制。组织好“党课开讲啦”、入党宣誓、精品党课评选、优秀党课展播等宣教活动。落实党员“政治生日”制度。引导教育系统下沉社区党员做好“防疫情、连民心、办实事”等工作。积极探索中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对中小学校的全面领导。开展对教育系统各基层党组织党建工作进行年度综合考评及第三轮合格（先进）基层党组织评选。落实党委（总支、支部）对意识形态领域的定期分析研判报告制度，积极防范化解重大风险。
17.加强教育系统党风廉政建设
目标任务：不断健全全市教育系统党风廉政建设体制机制。建设汉川清廉学校示范点30所，孝感清廉学校示范点15所。
工作措施：着力强化政治监督。持续加强贯彻落实中央八项规定精神的监督检查。继续开展形式主义、官僚主义专项整治，重点查纠贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题。严格执行领导干部廉洁自律承诺、个人重大事项报告及定期述责述廉等制度，经常性开展明察暗访。严肃认真受理、查处违反中央和省、孝感市及汉川市委作风建设规定的案件以及财务管理、工程建设、物资采购、人事人才、招生录取等方面弄虚作假、徇私舞弊、违反纪律等问题。积极创建清廉机关，深入推进清廉学校建设，分类分批培育一批清廉学校示范点。
18.强化学校财务管理及安全后勤保障，确保教育系统安全稳定
目标任务：进一步完善中小学财务管理制度，优化经费支出结构，提高经费使用绩效。提升学校安全管理后勤保障服务水平。确保教育系统安全稳定。
工作措施：进一步完善《汉川市教育财务管理制度》，加强乡镇中心初中及各校财务制度建设。开展乡镇核算点经费收支及专项资金拨付情况督查，严控“三公”经费开支，强化中小学核算点和局直学校（单位）财务收支管理，特别是食堂、课后服务费（托管费）的收支管理。实行财务调阅制。继续加强财务人员培训，不断提高队伍整体素质。推进学生资助管理机构标准化建设和资助政策宣传工作。规范中小学采购程序，逐步落实大宗物资采购招投标制度。深入推进中小学食堂服务保障学生不到位问题专项整治，规范后勤服务性收费行为及食堂财务管理，推动学校“放心食堂”创建和“互联网+明厨亮灶”工程建设。规范实施学生饮用奶计划、学生饮用水改造计划。配齐配强中小学校法制副校长，扎实推进“4·15”全民国家安全教育、法治教育、安全生产、防范电信网络诈骗、反恐反邪、消防等进校园系列宣传活动。积极推广风险防控“保险+服务”前置模式，加强校园“三防”能力建设，建立健全校园安全风险管控及转移机制。开展“平安校园示范校”创建。组织开展“校园及周边环境集中整治月”专项行动。深入推进学生欺凌与暴力专项治理。加强防范学生溺水和交通事故、校园消防安全管理。努力实现市、乡、校三级校园安全隐患排查常态化、制度化、“痕迹”化。促进校车专业化、集团化运营。加强政务值班值守。继续做好教育信访、保密、建议提案办理工作，维护教育安全稳定大局。
中共汉川市委教育工作委员会 2022年3月28日印发