根据市委统一部署，2023年8月18日至11月10日，市委第四巡察组对狮山镇党委进行了巡察。2024年1月16日，市委第四巡察组向狮山镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委班子履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，全面统筹推进
狮山镇党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为重要政治任务来抓，立行立改、全面整改，切实把巡察整改成果转化为加快打造“双中心”强大动力。
（二）科学部署安排，压实整改任务
专门成立巡察整改工作领导小组，镇党委书记担任领导小组组长，成员包括镇领导班子其他成员。下设巡察整改办公室，制定整改方案，对整改任务进行分工，综合协调、跟踪调度、督促检查镇各部门落实巡察反馈意见整改。
（三）加强督查督办，推动常态长效
1月23日召开全镇整改落实工作动员会，明确工作要求。整改期间，镇党委书记认真听取进展情况汇报，强化审核，强调要以巡察整改为契机，查漏补缺完善制度，进一步提升狮山发展和治理水平。整改期间，召开镇党委会会议5次，镇委书记专题工作会议5次，开展业务培训4场，开展专项督促检查12次；出台制度46项，修订制度14项，废止6项。
二、集中整改期内已完成整改的重点问题
（一）深入贯彻落实中央重大决策部署和上级工作要求
1.加强政治理论学习，持续打好治水攻坚战
深入学习贯彻习近平生态文明思想，开展专题学习，持续打好治水攻坚战。对发现问题立行立改并进行“回头看”，完成大榄排洪沟沿线刘边、唐边、大榄三个村级工业区“污水零直排区”建设。持续跟进水鬼影涌污染防治。加强对25个园区摸底排查，完成雨污分流改造企业488间。
2.以“头号工程”力度推进“百千万工程”
构建完善“百千万工程”指挥落实体系，出台工作规则。镇党委书记组织镇领导班子学习省市区“百千万工程”实施意见和方案，召开镇指挥部会议10次、现场推进会2次、专题会13次，带队到市内外专题调研4次，持续高位推动。创建高边、招大等7个省级典型村。以点带面推动全镇完成农房微改造912余户。出台“三线”整治指引，持续推进全镇63个涉农村（社区）整治工作。2024年以来，全镇围绕“百千万工程”等主题举办各类干部参观学习、教育培训16期103场次，培训镇村党员干部超1.6万人次。以小城市标准编制乡镇建设规划，对有关方案进行修改优化，着力打造乡镇建设样板，加快推进规划实施。
3.多措并举规范乡村振兴项目管理
成立联审小组，严格执行乡村振兴工程项目联审、监管制度，严把项目入库立项、设计关。出台和美乡村建设项目扶持方案，明确取消新增违法用地项目财政扶持，巡察以来全镇乡村振兴项目违法用地“零新增”。开展多轮镇级抽查、村（居）自查，已完成多个项目重点资料审查和实地抽查，发现问题已全部完成整改。严格落实政府采购项目相关制度要求，加强监督检查和政府采购业务培训，目前已使用省系统进行开评标，投标保证金以非现金形式提交，规范招投标流程。
4.想方设法提高企业服务效能
完善审批时效预警机制，专人专职跟踪办件，定期通报办件质量。组建企业代办服务队，开展“政务服务进园区”，成立“益晒你”企业服务站19个，设立“疑难事项办理”窗口。组建狮无忧企业服务有限公司，为狮山镇企业量身定制“一对一”服务方案，助力企业服务工作落地。落实“好差评”考核，优化业务范围，组织礼仪培训，提高服务质量。
5.以党建引领城乡基层善治
推进善治“3+1+N”行动计划，推广积分制治理模式。探索创新示范性基层治理模式：朗沙诚信治理系统4.0上线，将新市民一并纳入管理；狮山招大出租屋治理服务联合会成立，利用集体智慧解决社区出租屋问题。光明新城、大浩湖和谭边社区被评为2023年区“创熟”示范社区。着力做好村级换届研判和后备队伍建设，镇村全脱产交流培训111人、培训镇村党员干部1.65万人次。发布“大爱狮山”城市服务高质量发展行动“四有”服务举措。成立9个片区联合党委、5个机关联合党委，领题攻坚发展项目，坚持党建引领基层善治常抓不懈。
6.加大力度保护耕地
出台工作方案，加强协调持续整治违法占耕。引入专业技术团队，结合“空天地”一体化系统快查快处。建立高价出租农用地约谈预警机制。推进耕地集中连片利用，2023年新增耕地750亩，确保耕地总量达标。
7.强化意识形态风险研判、防范
修订有关方案，完善工作责任制，并明确工作要求。加强网络平台管理，制定政务新媒体管理办法，健全媒体平台“三审三校”机制，规范镇村政务新媒体管理。
（二）深入推进全面从严治党，加强重点领域风险防范
1.健全工作机制，落实主体责任
加强对习近平总书记关于全面从严治党重要论述等内容学习。把全面从严治党纳入镇党委“128”工作部署重要内容，今年多次召开党委会会议专题研究全面从严治党工作。制定并发布干部队伍管理实施方案，细化各有关部门管党治党任务。
2.压紧压实责任，推进全面从严治党
压实党委书记管党治党第一责任人责任，领导班子其他成员落实“一岗双责”。今年镇党委书记先后2次召集镇纪检监察办召开专题工作会议，听取工作情况汇报，并对党风廉政建设工作作部署。镇领导班子带头讲授党课，压实层级责任。今年3月组织开展全镇廉洁风险排查和防控，及时堵塞风险漏洞。落实好党内谈话制度，多层次分级开展多形式谈话。强化警示教育，高质量召开以案促改专题民主生活会，深入推进以案促治。
3.纪委积极协助镇党委落实全面从严治党主体责任
2024年初，镇纪委积极协助镇党委制定了党风廉政建设方案，明确目标、任务，量化指标，督促相关责任单位负责落实推进。加强同级监督，在党委会会议上通报市、区巡察反馈问题以及各个专项监督检查情况，推动领导班子成员落实“一岗双责”。今年先后开展“四风”治理等11项监督，有力推进党委中心工作的贯彻落实。开展18个专项检查，聚焦群众反映强烈问题加强监督，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强对关键岗位的监督管理，完善防治腐败体制机制。
4.健全机制体制，推进工程项目管理规范化
结合佛山市招投标改革，狮山先行先试，印发项目管理办法，规范招投标流程和项目监督管理。强化工程廉政建设，今年3月推动工程建设密集部门开展廉政风险排查，召开廉政工作会议暨工程招投标培训班，强化廉洁招标。组织了4场项目建设业务培训，对工程建设相关部门人员开展分类指导，提高工程管理水平。6月组织行业主管部门开展招投标业务培训，规范招投标活动。
5.分析梳理，助力执法规范化建设
充分利用综合执法平台，分解梳理问题，多措落实整改，并安排专人跟进整改，规范案件管理，加强案件法制审核工作，定期组织开展内部业务培训。
6.人防+技防强化“两违”巡查管控
涉及地块非农化、非粮化问题已基本完成整治。用好“空天地”手段，加强重点区域“两违”巡查管控。明确镇村职责，压实村（社区）属地巡查管理责任，加强镇村配合。
7.多途径推动医疗养老服务均衡发展
推动镇属公立医疗机构开展重点学科专家下沉大圃、官窑、松岗等片区社区、产业园区，今年服务群众超5120人次。积极推进镇内公立医院重点专科建设，加强镇公立医疗机构专业队伍力量。加大镇内养老机构养老床位投入，目前我镇养老床位共2150张，每千名老人养老床位数为35.05张，达到“十三五”目标水平。
8.转变作风坚持为民办实事
严肃整治工作作风，坚决查处“庸懒散拖乱”等行为；落实镇领导包案制，成立专项工作组，对群众急难愁盼问题进行全面排查梳理，制定解决方案，目前指出的问题已妥善解决。
（三）充分发挥党组织作用，补强基层党建薄弱环节
1.完善制度，优化事项决策流程
修订班子议事决策制度，明确相关要求，优化有关事项决策流程，结合狮山的体量、实际工作中的事项数量，进一步优化明晰审议决策界线，保证事项决策的质量和效果。
2.严格流程，高质量规范召开民主生活会
加强政治学习，夯实开好民主生活会的思想根基。会前制定好工作方案，认真开展谈心谈话，反复修改撰写好对照检查材料。严格会议流程，切实提升党内政治生活质量。深入开展批评与自我批评，强调不能以建议、希望代替批评，会议开出“辣味”，有效起到“红脸出汗、洗澡治病”的效果。
3.加强培训，推动选人用人工作规范化
严格凡提必审规定，选人用人议题充分征求意见后再上党委会审议。开展内部专题培训，围绕有关规程开展2次组织部门全员业务培训。全面自查选拔任用纪实材料，对新增材料按规定归档。安排专人跟进党委会会议人事议题，如实记录会上说明、讨论及表决情况。
4.建立完善换届提醒督促机制
全面开展梳理排查，完善基层党组织设置和按期换届工作指引，3月份全面排查下属党组织建设问题，立行立改，并建立完善换届提醒督促机制，避免类似问题发生。
5.用规范化建设提振组织生活质量
开展基层党组织规范化建设“整镇提升”行动，常态化开展季度党组织规范化建设“看比学”现场会等活动，竞标争先、互学互促。推动全镇组织生活质量评估，评估结果与党建绩效考核挂钩。选派党建指导力量“点对点”指导提升。编制党组织规范化检查清单，采取“季度抽查、全年实现全覆盖”方式常态化检查。开展党务工作者业务培训班10场，提升基层党务工作水平。
6.健全机制，充分发挥党群阵地作用
经济社党群服务站严格按照“经济社专职岗”制度要求完善值班值守制度。建立党群服务站“在岗值守+入户联系”工作机制，党支部书记、社长固定在党群服务站对外办公。
三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效
（一）贯彻落实中央重大决策部署和上级工作方面
1.强制度严执法，全力推进环境保护工作
扎实推进管网“补空”修复、雨污分流改造、处理设施配套等。2023年，狮山全年水质得到有效改善。出台环境信访投诉处理指引、重复信访分级包案制度，建档立册、分级包案进行化解。系统推进“水气土”环境治理，人员驻点、错时执法、加强监管。摸查处置长期被投诉企业，源头减少环保投诉。加强环评审批，切实加强污染总量控制。建立联席机制，定期召开大气污染防治工作联席会议。以VOCs治理提升为工作重点，推进凹版印刷行业整治。强化污染源防控工作，对涉废气排放企业进行全面排查整治，加强大气环境保护敏感区域排放巡查监管，空气质量有所提升。
2.强化规划推动城区均衡发展
深化“一轴四核三带”产城空间格局，发布《大桃园产城活力区概念规划》，引领老城区焕发新活力。加快“南粤古驿·十里官窑”项目建设，城区面貌得到较大提升。官窑松岗片主干道路官华路建设工程已竣工验收，镇生活污水提升截污改造项目群岗村段已经完工，官窑二中扩建改建工程（一期）即将竣工交付，松岗湿地公园对外开放。大桃园产城活力区建设提速，辐射带动松岗城区环境提质。
3.加强镇村沟通联系，解决基层问题
镇人大主席、镇党委副书记分别挂点联系官窑、罗村、小塘、松岗大圃4个片区，推动镇级资源力量下沉。成立9个片区联合党委，推动区域融合发展。组建土地开发、城乡建设等5个机关联合党委，认领攻坚项目，助力村（社区）发展。发挥问题解决机制作用，助力解决走基层收集的问题。
（二）深入推进全面从严治党，加强重点领域风险防范
1.加大投入推进教育优质均衡发展
新建孝德小学，扩建大圃中学、小塘中心小学、官窑二中、横岗小学等项目，增加义务教育公办学位2990个。同时，推进教育优质均衡发展，重点支持学校场室建设和校园环境提升。
2.加强消防力量，做好消防隐患排查工作
健全消防整治领导小组，制定镇级综合整治方案，驻点团队深度参与挂钩村居整治，完成省、市两级第三方服务机构实地验收。强化区镇村企“四位一体”消防力量。推广“一站多点”救援模式，配强专职消防工作队伍。加强宣传教育，举办消防安全专业训练营，开展专业批发市场消防普法活动，集中约谈辖区企业主，签订消防安全生产承诺书。
3.全面核查资产，分类施策盘活存量资产
出台《镇属企业绩效考核方案》，加强村改项目招商，激励创收增益。完善公有资产管理制度，梳理并盘活部分闲置土地和物业，土地、物业综合利用率提高5.33%。盘活9个项目约30.7万平方米，盘活低效无效物业约1.4万平方米。其余闲置的土地和物业正多措并举推进盘活。已对未登记资产进行重新登记和处理，并分三个阶段对镇属企业公有资产全面清产核资，目前聘请的第三方中介机构已进场，相关工作正加快推进。
四、下一步工作计划
（一）提高思想认识，深化政治理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识市委提级巡察狮山的重要意义，始终把巡察整改作为重要政治任务，以高度的政治自觉抓好整改。
（二）增强整改韧劲，狠抓问题整改不放。摒弃应付心态、过关思想，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，对一时难以整改的、需要长期坚持的问题狠抓不放。
（三）推动建章立制，力促整改标本兼治。深挖问题背后原因，进一步健全完善公务用车、财务审批、“两违”查治、工程建设、选人用人等各方面制度，切实靠制度规范权力运行、靠制度解决问题、靠制度推动工作。
（四）深化自我革命，推进全面从严治党。牢牢抓住管党治党主责主业，严格落实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。落实正确选人用人导向，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，压紧压实全镇各级党组织管党治党责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。
（五）促进成果转换，推动狮山高质量发展。以巡察整改为契机，全面贯彻落实省、市、区委相关工作部署，扎实推进镇委“128”工作部署，坚持“双中心”发展战略，扎扎实实推进狮山各项工作，切实将巡察整改成果转化为推动狮山高质量发展新动力新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年11月20日至12月20日。联系方式：电话86680988；邮政地址南海区狮山镇狮城路3号狮山镇行政服务中心605室巡察整改办；电子邮箱sszf@nanhai.gov.cn。
中共佛山市南海区狮山镇委员会
2024年11月1日