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延安市总林长令(2024年第3号)

   日期:2024-11-26     作者:xinet    caijiyuan   评论:0    移动:http://www78564.xrbh.cn/mobile/news/28359.html
核心提示:关于加强“三北”工程建设的令为深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要

关于加强“三北”工程建设的令

延安市总林长令(2024年第3号)

为深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,全面落实省委、省政府关于推进“三北”工程建设的部署要求,加快推进我市“三北”等重点林业生态工程建设,奋力打赢黄河“几字弯”攻坚战,为筑牢祖国北疆绿色长城贡献延安力量,现就加强“三北”工程建设工作安排如下。

一、坚决扛牢“三北”工程建设政治责任。各级林长要牢记“国之大者”,深刻认识打赢打好“三北”工程攻坚战和黄河“几字弯”攻坚战的重大意义,大力弘扬延安精神和“三北”精神,强化组织领导,加强统筹调度,举全市之力打好白于山区毛乌素沙地南侵“阻击战”、黄河西岸土石山区综合治理“歼灭战”、延安中部人居生态环境“提升战”、南部天然林区森林可持续经营“持久战”四场战役,全力破解延安“生态环境整体脆弱”明显制约,以林业生态建设的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、全力夯实“三北”工程建设工作基础。各县(市、区)要严格落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理要求,把“三北”工程建设纳入县(市、区)政府年度重点工作,建立“领导挂帅+工作专班推进”机制,特别是有建设任务的县(市、区)要成立以党委、政府主要领导为双组长的工作专班,压实各级林长“三北”工程建设管理第一责任人职责,统筹指导“三北”等林业生态建设工程实施。市、县专班各成员单位要创新工程招投标模式,探索推进招标采购与非招标采购等灵活方式发包开展工程建设,加强协同配合,建立联席会议制度,分工负责做好“三北”工程储备立项、用地审核、资金使用、调度入统等工作,合力推进“三北”工程建设全面提速提效。各级林业主管部门要主动承担首要责任,加强对“三北”工程建设的组织和管理,对项目建设全过程负责,严格按照相关技术规范和要求开展地块落实、作业设计编制、施工组织、落地上图等工作。

三、切实加强“三北”工程建设管理。各级各部门要加快工程建设,及时按照批复的可行性研究报告或实施方案编制作业设计,计划任务下达后立即开工,压茬推进工程建设,确保当年计划当年完成。加强资金管理,严格执行生态建设资金专款专用相关规定,建立资金使用定期督查、中期绩效评估机制,严格按照建设进度、实施质量、合同约定支付比例及时兑付资金,不得以任何理由挤占、截留、挪用。严格用地审核,按照当年最新国土“三调”变更、林草湿荒综合监测和粮食生产功能区数据,科学合理选择项目建设用地。强化督查考核,将“三北”工程建设成效纳入市县年度目标责任考核,对建设成效显著的县(市、区)予以表彰奖励,对重视不够、措施不严、工作不力、建设成效不达标的县(市、区),在全市范围内进行通报批评。

四、持续强化“三北”工程要素保障。各县(市、区)要积极储备项目,按照营造林技术要求,结合林草湿荒普查进一步摸清家底,谋深谋准谋实生态建设项目,做到“只要国家有政策延安就有项目去承接,只要上级有资金延安就有项目去争取”,实现林业项目承接有序、滚动发展。稳步提升种苗供给能力,划定建设保障性苗圃地,鼓励各国有林业局(场)盘活国有苗圃资产资源,加快乡土树种培育和林木良种繁育推广,保障种苗供应。持续巩固退耕还林还草成果,大力开展补植补造,调整优化林分结构。依法依规使用林草地,强化封山禁牧,做好森林防灭火和林业有害生物防控,严厉打击各类破坏林草资源违法行为,坚决杜绝“边建设、边破坏、边修复”行为。

五、努力营造“三北”工程共建共治良好氛围。各级各部门要积极推行“以工代赈”,坚持把生态建设与农民增收有机融合,充分挖掘项目建设、后期管护等环节用工潜力,引导农民通过参与工程建设获得更多劳务收入。积极鼓励和支持社会资本参与“三北”工程建设,大力开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动,对“三北”工程进行全生命周期抚育管护。因地制宜营造经济林,发展林下经济,开发林业碳汇,探索发展生态旅游、休闲康养、自然教育等业态,推进生态产品价值实现,多措并举增加农民收入。加强宣传引导,充分利用植树节、森林日、爱鸟周等重要时间节点,广泛开展森林草原普法宣传和科普活动,认真总结推广“三北”工程建设工作亮点和经验,讲好延安林业生态建设故事,引导全社会积极投身“三北”等林业重点生态工程建设。

延安市总林长:蒿慧杰

延安市副总林长:严汉平

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