□谢玉科
科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。科技安全是国家安全的重要组成部分，是支撑和保障其他领域安全的物质技术基础。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国经济社会发展对科技创新的需求前所未有，科技领域面临的安全风险前所未有。习近平总书记强调，只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。系统总结新中国成立以来我们党应对科技安全风险的历史经验，对于在新的起点上培育和发展新质生产力、推进中国式现代化具有重要意义。
坚持党对科技事业的全面领导
中国共产党是领导我们事业的核心力量。我国科技事业之所以能够取得今天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。从新中国成立后吹响“向科学进军”的号角，到改革开放提出“科学技术是第一生产力”的论断；从进入新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略，不断完善国家创新体系、建设创新型国家，到党的十八大后提出创新是第一动力、全面实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国，我们党始终把科技创新摆在经济社会发展和维护国家安全的重要战略地位。通过加强顶层设计、制定科技发展规划，推进科技体制改革，突破关键核心技术等，有力维护了国家科技安全，促进了经济社会发展。实践证明，中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。我们必须坚持和加强党对科技事业的领导，坚持正确政治方向，动员全党全国全社会万众一心为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。
坚持走独立自主的发展道路
自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。新中国成立后，面对帝国主义的核威胁、核讹诈，我们在党中央的统一领导下，独立自主进行科技攻关，成功增强了国家实力，维护了国家安全，提升了国际地位。通过各部门、各地方“大协作”，广大科研单位和科技人员自力更生、奋发图强，取得了以“两弹一星”为代表的重大科技成就，这是我国坚持走独立自主的发展道路的集中体现。改革开放后，我国经历了从主要依靠引进、到引进消化吸收再创新、再到自主创新的发展过程。进入新时代，党中央提出要努力实现高水平科技自立自强，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，走出一条从人才强、科技强，到产业强、经济强、国家强的发展道路。实践告诉我们，坚持独立自主的发展道路，努力实现高水平科技自立自强，是把握发展主动权和维护安全的根本途径。
坚持以战略规划引领科技创新
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。战略规划抓顶层、谋全局、顾长远，是实现国家科技安全的高端引擎、必然选择。新中国成立后，我国把战略规划作为保障实现国家科技发展目标、管理分配科技资源、组织实施科技活动的重要手段，强化以战略规划引领科技创新发展。科技规划体现着未来发展的国家意志和战略目标，对我国特定阶段的科技事业发展发挥了指导引领作用。当前，我国正在进一步做好科技创新的顶层设计，充分考虑外部环境变化和新科技革命带来的不确定性，考虑新兴科技的潜在负面效应带来的安全风险，增强科技规划对科技任务布局和资源配置的引领作用。可见，党中央在一个时期根据具体实际发展本国科技，明确目标任务，以战略规划引领科技事业发展，是维护科技安全的有效手段。
发挥集中力量办大事的制度优势
集中力量办大事，是中国特色社会主义制度的显著特征，是我们成就事业的重要法宝。社会主义革命和建设时期，建立高度集中的计划管理体制，以重大任务为牵引设立专门机构，集中有限的人力、物力、财力到部分战略性领域，解决了制约国家安全的重大科技问题，有效应对了各种风险挑战。改革开放后，以促进科技与经济紧密结合为核心，持续推进科技体制改革。坚持政府主导和市场机制的基础性作用，坚持有所为有所不为，实现载人航天工程、高铁技术等重要领域跨越式发展。进入新时代，我国探索健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，通过有为政府和有效市场相互配合、优势互补，调动各类科技创新主体的积极性、主动性、创造性，形成推动科技创新的强大合力。“神舟”飞天、“蛟龙”入海、“嫦娥”奔月、“北斗”组网等，这些成就充分体现了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。发挥国家在重大科技问题中的组织、指挥、协调作用，全国一盘棋、大力协同、集智攻关，是保证实现国家重大科技攻关、重大工程建设的重大制度优势。
坚持以全球视野推动科技创新
自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。新中国成立后，我国欢迎留学人才归国，向苏联及东欧国家派遣留学生，努力学习先进科学、管理经验，使百废待兴的科技事业走上了蓬勃发展道路。改革开放后，我国坚持“引进来”和“走出去”相结合的原则，通过吸收外国先进适用技术、吸引外商直接投资、鼓励科技人员参加国际交流和在国际科技组织任职等途径，深化了国际科技交流合作。党的十八大以来，我国在自立自强的基础上推动更高层次的国际科技交流合作，通过建立创新对话机制、共建联合实验室和创新平台、开展科技园区合作和技术联合研发等形式深化实质性科技合作，全面融入全球科技创新网络，形成了全方位、多层次、宽领域的国际科技开放合作格局。我国已与160多个国家和地区建立了科技合作关系，参与了涉及科技的200多个国际组织和多边机制。实践证明，自力更生和开放合作是内在统一的，以全球视野推动科技创新，是全球化背景下正确处理开放和自主、发展和安全辩证统一的必然选择。
科技立则民族立，科技强则国家强。只有强化科技安全，才能为维护和塑造国家安全提供强大的科技支撑。习近平总书记强调，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要牢牢抓住高水平科技自立自强这个战略基点，打赢关键核心技术攻坚战，全面增强科技维护和塑造国家总体安全的能力，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
（作者系国防科技大学军政基础教育学院教授）
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