新形势下抓好基层党建工作的思考

为更加高质高效推动县委"XXXX"总体部署和"XXXXXX"战略重点落地落实，基层党组织应坚持"紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促发展"的指导思想，积极探索新点子、好办法，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进基层党建工作高质量发展，为全县加快建成川渝万达开地区统筹发展示范区贡献基层党建力量。

一、以"三心"强思想、提站位，深刻认识把握基层党建工作的重要意义

（一）坚守"初心"回溯本源。党的基层组织是党的肌体的"神经末梢"，是党的执政之基、力量之源。建党百年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，得益于我们党始终坚持自我革命，高度重视做好抓基层、打基础的工作。1928年11月，党的第一代领导核心毛泽东同志强调，加强基层党组织建设是党在强大的敌人面前能够立于不败之地的重要原因。党的八大，正式提出"党的基层组织"概念，八大党章首次明确了党的基层组织的组织形式。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以坚强决心和空前力度，强调要弘扬'支部建在连上'光荣传统，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

（二）抓住"核心"指引方向。要落实好"宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展"这一核心任务和根本职责。"宣传党的主张"，即要宣传党的路线方针政策，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层。"贯彻党的决定"，即要按照党的路线方针政策和决策部署办事，坚决执行上级和本级党组织各项决定，并创造性开展工作。"领导基层治理"，即要坚持政治领导、组织引领、能力引领、机制引领，把党的领导落实到基层治理中。"团结动员群众"，即要保持党同人民群众的血肉联系，倾力做好群众工作。"推动改革发展"，即要紧紧围绕改革发展各项任务开展党的工作，得到人民群众拥护和支持。

（三）围绕"民心"提升质效。基层党建的出发点和落脚点在于"群众满意"。回顾过往，在脱贫攻坚主战场、改革发展最前沿、维护稳定第一线，基层党组织和广大党员冲锋在前、战斗在先。脱贫攻坚期间，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。新冠肺炎疫情暴发后，700余万名党员奔赴一线，成立临时党组织24.4万个。实践证明，我们党始终在以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。作为基层党组织，要贯彻落实好新时代党的组织路线，向重点工作聚焦、为全局工作聚力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，做好"群众事"、说好"群众话"。

二、以"三融"强党性、夯基础，认真谋划思考基层党建工作的具体路径

（一）服"勤学善思"良方，理论融入"强心脉"。充分发挥好党委理论中心组示范引领带动作用，引导党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。开发线上线下"自主学"、集中教育"宣讲学"、外出感悟"体验学等多种方式，开展好对党的最新理论成果的学习研讨，特别要注重理论学习与业务研讨深度融合，不以简单的记学习次数、记录篇数衡量学习成效，做到靠学习破解业务难题。提升宣传质效，结合新时代社会环境，以"广"渠道、"实"内容、"新"形式，构建多维度、立体式宣传格局，推动党的最新理论成果"飞进寻常百姓家"。

（二）服"强基提质"良方，标准融入"固根本"。树牢"党的一切工作到支部"的鲜明导向，健全党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查机制，充分发挥党支部在日常业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。巩固提升党支部标准化建设，以服务中心为着力点，打造"一支部一品牌"，推动党建和业务工作双向融合、双向提升。围绕中心工作、重大任务开展多形式主题党日活动，深入推进"群众最不满意十件事"整治活动，有求必应办好民生实事。积极开展结对共建，深挖"共建资源"，探索推进"党建＋信访""党建＋产业""党建＋阵地""党建＋人才"等工作机制和专项行动，激发"乘数"效应。

（三）服"壮筋健骨"良方，人才融入"激活力"。健全党组织联系服务工作机制，加强服务型基层党组织建设，定期开展共性问题交流培训、党建工作专题培训、规范标准学习培训，拓宽党员表达意见渠道，及时掌握党员干部思想动态和工作表现，有的放矢及时解决。注重村级后备干部培养力度，通过引路子、给位子、压担子、出点子、壮胆子等多方面举措，加速推动后备干部的成长。注重将脱贫示范户、脱贫致富能手、新农村建设积极分子等作为培养和发展党员的重点对象，在日常工作生活中加强考验，逐步成熟后吸收为共产党员，通过辐射效应和示范效应吸纳更多优秀人才。发挥党管人才的组织优势，建好"乡土人才"信息库，加强对"土专家""田秀才"的关注、培养和使用，多措并举、多点发力，让农村能人真正"聚起来""强起来""活起来"。

三、以"三新"强品牌、抓落实，全力打造党建引领城乡融合发展的"XX样板"

（一）积极构建基层党建"新格局"。持续推进"XXX"XXXX片区党建融合发展，建立健全"XXXX"工作机制，即实现XXX高质量发展"一大目标"；健全XXXX、XXXX、XXXX"XXX机制"；落实XXXX、XXXX、XXXX"XXX举措"；用好XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX"XXXX"，破解发展"中梗阻"问题。靓化"边界党建"名片，以加快建成XXXXXX示范区为抓手，推进"XX党建"建设，进一步深化与XX、XX、XX等乡镇在党建、经济、文化等方面的合作交流，构建"条块融合、资源共享、共建共商、互助互赢"的"XXXX党建联盟"。全力打造党建示范品牌，实施"一村一品牌"党建引领工程，结合实际、深挖资源，打造特色基层党建"示范点"，进一步提升党组织的向心力、引领力。

（二）积极提升行业党建"新效能"。不断丰富社区治理党建，整合社区党群服务中心，持续深化共享空间、农家书屋、儿童以及老人乐园等内涵，引导建设社区、院落兴趣社团，形成广覆盖、多层次、实用化的阵地体系。坚持以园区党委为抓手，整合片区教育、医疗、养老资源，深化丰富片区教育集团、医合体和养老服务中心党建元素。探索成立互联网、快递、外卖、运输等行业党组织，对新业态全面统一领导，同时根据新业态群体党员特色，创新教育管理方式，广泛开展亮旗帜、亮身份、亮标示等活动，引导党员立足岗位、敬业奉献。探索成立"1名班子成员＋N名干部"的"行业秘书"联系帮带机制，定期深入龙头企业、行业标杆中去，针对要素保障、突出问题及时协调解决，提供好无微不至的"保姆式服务"。

（三）积极推动基层党建"新治理"。积极探索"党建＋网格＋清单"基层治理模式，以基层服务事项及群众关心关注事项为切入点，形成主体责任、协助办理、盖章需求、公开事项等清单，推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。持续壮大集体经济，深入推进"一村一项目，党建引振兴"行动，聚焦发展重点，因地制宜拓宽增收渠道，将集体经济发展与县域重点产业相结合，将集体经济与政策导向相结合，推动实现以集体经济促产业、以产业升级促增收的良好效果。秉持"党建聚合力、党建优服务"理念，以片区审批服务中心为抓手，全力打造"宽进、快办、严管、便民、公开"为主要内容的"党建＋政务"品牌，全力推动审批服务"一次办结"，为企业、群众营造舒心、放心的良好营商环境。