中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区成立仅1年，取得丰硕成果，是如何做到的？

无疑，在这片先行先试的热土上，创新创造贯穿发展始终……

制度创新 “破茧成蝶”，激活发展新动能

地处内陆的伊犁，从不缺乏跨越山海、走向世界的梦想和勇气。

挂牌伊始，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区便将制度创新作为 “头号工程”，对标国际高标准经贸规则，坚持问题导向，以制度创新为核心，致力开展更多“首创性”探索，一系列刀刃向内的改革举措密集落地。

霍尔果斯昊诚国际货运代理有限公司经理梁浩表示，自贸试验区挂牌成立以来，霍尔果斯口岸通关环境不断优化，现在有多种出境通关方案可供选择，包括本地报关、一体化申报、直通转关、“公路口岸+属地直通”等模式。“我们企业可以根据出口车辆的种类，选择最快的出境方式，大幅提高出口效率。今年8月初，我们就享受到了公路口岸+属地直通模式的红利，以前是一车一卡，要拿着报关单到海关办事大厅排队制卡，一张卡包含车辆所有的出口信息。而现在车窗上贴一张二维码，卡口摄像头一扫就自动放行了，为我们节约了大量的人力、时间成本。今后，我们将充分发挥自贸试验区优势，在拓宽出口渠道和销售市场的同时，增设海外售后服务站，提升客户体验感和满意度。”

梁浩告诉记者，如今，公司不仅出口工程机械车辆，还出口新能源汽车和公交车。今年公司的出口业务不断增加，除中亚各国外，还开拓了俄罗斯的销售市场。截止到11月14日，共出口商品车9800辆、工程机械8700余辆，贸易额超26亿元，同比增长20%以上。

12月3日，在霍尔果斯国际长途客运站内，工作人员早已就位，服务大厅内，新丝路国际旅行社霍尔果斯分公司中亚出境部负责人渊美正在认真审核一摞出境自驾游申请件。

随着交通基础设施的持续完善、签证政策的逐步便利化，以及民众旅游消费观念的转变，自驾游正日益火热。越来越多的游客选择驾驶爱车，踏上前往哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家的旅途。

“一年来，我们以制度创新为核心，坚持问题导向，以风险防控为底线，努力找出牵一发而动全身的问题。按照州党委的要求，自贸团队下沉到霍尔果斯企业一线，面对面座谈，找出切实的问题、拿出切实的举措，力推制度改革创新有成效、有分量。”据伊犁州商务局副局长、州自贸办专职副主任祁飞介绍，2024年，围绕贸易便利化、政府管理、产业高质量发展、人员流动便利化、法治化营商环境等领域开展差别化创新探索，形成了27项制度创新成果，经自治区评定纳入全疆复制推广的制度创新成果和典型案例15项（含与自治区部门联合创新成果），其中纳入省级改革试点经验复制推广7项，纳入省级典型案例8项。我们将对标自贸试验区战略实施意见，对接国际高标准规则，着重在首创式、集成式的制度性进行探索创新，通过制度创新，在通关便利、投资自由、人员流通、要素自由流通等方面取得成效。

贸易投资 “双翼” 齐展，外向经济活力澎湃

千川汇海阔，风好正扬帆。

踏入店内，现场一片忙碌景象。几名主播手持围巾、衣服等时尚单品，熟练地在镜头前直播。她们专业的讲解与极具感染力的互动，引得线上直播间里粉丝纷纷下单购买。

据了解，新疆中达世佳跨境电商贸易有限公司是一家电商企业，主营厨具、家电等日用百货产品，已在哈萨克斯坦阿拉木图市和奇姆肯特市开展“一件代发”和“货到付款”两项业务，并在这两座城市建立了4个海外仓和44个货物集散点。

新疆中达世佳跨境电商贸易有限公司负责人王恩配介绍，公司于2023年10月注册，一年来通过在哈萨克斯坦的自建物流和直播销售商业模式打开了市场，现在公司正依托霍尔果斯公路口岸的便利，将中国的电商模式复制到了中亚市场。

“霍尔果斯开放、创新的政策，让我们跨境电商直播快速成长起来，并且通关速度快，我们的产品可以高效通关，之前，我们公司从霍尔果斯发货到客户手上需要10—15天，而现在，我们在阿拉木图市有自己的物流仓库，国外客户下单可以就近送货，最快只需3小时就能送达客户。对于跨境电商来说，时效性有保障。依托自贸试验区的好政策，我们给海外仓库补货很快，现在都使用二维码通关，搭配霍尔果斯快速通关的优势，我们跨境电商业务踏上了发展高速路，公司从最初的3人已经发展成为500人的团队。”王恩配说。

霍尔果斯是连接中国与中亚、欧洲的重要门户。随着“一带一路”倡议的推进，霍尔果斯的战略位置使其成为连接东西方的重要枢纽，为国际贸易和物流提供了便利，叠加国家赋予的多项优惠政策，让霍尔果斯成为投资者竞相奔赴、扎根筑梦的热土。

“我有18辆车去往亚美尼亚需要制作文件，多少钱？”

“200美金左右。”

12月1日，许恒欢正在与哈萨克斯坦商人巴合江询问价格。

作为新疆陆港通国际贸易物流有限公司总经理，这是许恒欢的工作日常，除了对接厂商和销售市场以外，他还需每天实时跟进出车进度和车辆信息，确保每一台商品车安全无误地送至客户手上。

许恒欢来自江苏，他看中的就是霍尔果斯发展进出口贸易的巨大潜力，其中又以商品车出口为最。“在霍尔果斯这个商机遍地的黄金口岸，孤身创业虽然艰苦，但机遇无处不在，为创业者们提供了广阔的舞台。自贸试验区成立了以后，我真正感受到了发展的速度，最直观的就是资源多了，不光是国内的企业聚集在霍尔果斯，还有更多的外商外企涌入。去年，我们的订单量平均每月才400台，而今年我们平均每月的订单量在6000台左右；去年，我们只有3个库房，到目前我们新增了6个库房，9个库房可以停放2万台车辆，出口向中亚五国、俄罗斯、白俄罗斯及高加索地区。

编辑丨安晓芸   魏红梅