今年以来,我局积极贯彻落实中央和省市县委决策部署,聚焦“8+4”政策体系,聚力省委三个“一号工程”、省政府“十项重大工程”、市委“985”行动和县委“1+5”重点任务清单,强力推进创新深化改革攻坚开放提升“三件大事”,深入实施新一轮的国资国企改革攻坚深化提升行动,持续推动“八八战略”走深走实,为在“勇当先行者、谱写新篇章”中高水平推进海岛现代化建设新局面提供更强大的财政国资力量。
一、2024年财政管理工作情况
1.强化财政收支管理,全力保障财政平稳运行。一是纵横联动抓增收。纵向巩固省市县联动机制,紧抓政策窗口期,最大限度获得上级转移支付资金支持,多渠道加大财力保障;横向健全税收征管体系,构建一体式协同、清单式推进、穿透式监管的“链式”管理模式,扎实推进组织收入工作。二是统筹优化抓支出。深化“零基预算”改革,加强重点任务保障,凝聚政策、资金、工作合力,坚决把财力聚焦到党委政府重大决策部署上来,始终守牢财政运行、“三保”保障等“一排底线”,切实做到“大钱大气,小钱小气”。三是综合施策抓监督。深化预算绩效管理改革,聚焦强化财经纪律刚性约束,系统开展“财会监督加强年”活动。实施严肃财经纪律专项整治行动,开展违规出台财税优惠政策招商引资问题整治自查自纠工作,整改违规政策3个。开展地方特色财政监督检查工作,加快构建权威高效的财会监督体系,有力提高财政资源配置效率和使用效益。
2.实施积极财政政策,助力重大政策高效推进。一是规范直达资金管理。深入开展财政兑付机制优化行动,紧盯直达资金管理中存在的薄弱环节,全过程监管资金兑付进度,有效规范直达资金的分配、下达和使用,充分发挥资金惠企利民作用。二是聚焦“8+4”政策体系。围绕“415X”先进制造业集群培育政策、现代服务业高质量发展政策等八大领域,强化海岛经济高质量发展财政要素保障,各级“8+4”政策资金支出保持较高强度,积极财政政策精准发力见效。三是切实用好“两新”支持资金。制定支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新县级财政政策总体方案,形成支持四大行动15条细化举措,重点保障“两新”政策范围渔农、医疗、交通等领域设备更新及消费品以旧换新项目。
3.锚定重点强化保障,推动重大项目落地见效。一是优化公共服务强供给。大力支持双峰新城学校教学环境提升、医疗卫生“山海”提升等工程,助力打造民生“七优享”金名片,全力保障政府民生实事项目及重大水利、交通、市政基础设施建设。助力鱼山绿色石化基地及开发区发展。二是聚焦培优育强助创新。围绕“智能制造”部署,加快推进国家创新型县建设,建立健全技术改造重点项目库,支持“机器换人”、技改示范、制造业创新中心等工业项目,塑造传统产业竞争新优势。三是深化国企改革赋动能。深入开展新一轮国资国企改革深化提升行动,推进战略性重组与专业化整合国企10家,启动供应链贸易业务、“海纳云”建设和公共培训中心运行等市场化业务,规模实力进一步壮大。
二、财政工作亮点
一是“基本公共服务一体化试点”应势而进。动态调整县级公立医院财政补助办法和基层医疗卫生机构财政补偿机制,建立“县聘乡用”制度,下步将各级各类补助资金统一直接拨付县医疗集团使用,助力海岛医疗卫生人才队伍一体化建设。
二是“百万家庭奔富试点”乘势而动。持续推进海岛教共体建设,健全教师人才引育保障机制,岛际教育资源多形式融合共享,有效减轻家庭教育负担,申报的《打造城乡教育共同体海岛新样板》获评2024年“浙家共富”财政促共富“最佳案例奖”,系全市唯一。
三是“财金助力扩中家庭试点”顺势而为。会同县农商银行出台渔业转产贷、助医贷安居贷等共富系列金融产品,惠及渔业、批发零售业、交通运输业等10余个行业经营主体共663户。