西安高新区科技创新局在调研中发现，传统的研发机构机制不够灵活、政府主导的创新平台市场化程度不够高、纯市场化的创新平台与高校院所的粘性不够强，导致科创资源的供需，在一定程度上存在时空错配、效率不高等问题。

“针对这些问题，西安高新区正在组建一批教育科技人才创新联合体，建设一批以高校、院所、企业、政府等多主体联合的新型研发机构。”西安高新区科技创新局负责人邓巍说：“‘新型’二字主要体现在‘四不像’上，他们不完全像大学、不完全像科研院所、不完全像企业、也不完全像事业单位，而是科研机构的形态、企业研发的组织。”

目前，西安高新区的新型研发机构包括铂力特、陕西空天动力研究院、陕西电子信息研究院、陕西光电子先导院、西安高新医疗器械技术转化服务平台等。

其中，陕西空天动力研究院致力于解决空天动力领域“卡脖子”“国产替代”难题，打造出科研攻关、成果转化和资本运营为一体的“1+8+X”创新运行模式，并立足西工大等高校院所，建成了航天动力、航空动力、组合动力等八个创新中心，引进侯晓院士、李应红院士等知名专家加盟，打造协同创新研发平台，开展空天动力领域核心技术突破、应用推广、人才培养和国际合作。

陕西光电子先导院创新打造公共平台+技术服务的光电芯片孵化模式，力图解决核“芯”技术受制于人的局面，其不仅拥有完整的工艺技术团队及最先进的化合物芯片关键设备，更拥有千级、万级、十万级洁净厂房，可为光子产业孵化项目提供产品研发、中试、检测等全流程技术服务。

虽然这些新型研发机构关注领域各有不同，但却有着很多共性特点，如，他们都拥有行业高水平研发队伍和知名科学家，在细分领域具有核心技术和自主知识产权，与高校、科研院所、大型企业建立了产学研合作关系，在科技成果转化和科技企业孵化方面取得了显著成效，构成了西安高新区科技创新体系的关键一环。

邓巍表示，通过这种“四不像”的组织方式，这些新型研发机构能够发挥出“有为政府和有效市场”的机制优势，弥补了传统研发机构、企业创新平台、投资机构、政府平台等各类主体各自为战的劣势，为企业提供了“1+1+1>3”的平台赋能，充分激发了企业的创新活力。

今年年初，西安获批建设综合性科学中心和科技创新中心，位于西安高新区的丝路科学城成为“双中心”唯一的核心承载区。4月，随着“双中心”核心区建设正式启动，西安高新区的科技创新迈向了高质量发展新阶段。

对此，邓巍表示，西安高新区将以“硬科技”为主攻方向，聚焦打造“科学、科创、产业、服务”四大圈层，加快集聚一批大科学装置、国家级实验室、高水平高校院所、行业龙头企业等创新平台。同时，围绕用好这些高能级创新平台，结合主导产业和未来产业的发展方向，建设一批共性技术平台、前沿交叉平台、概念验证中心、中试小试等平台载体，发挥好创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的叠加效应，为实现高水平科技自立自强贡献“高新力量”。